Qu'est-ce qu'une communication?
Une communication est un document qu’un particulier ou une entreprise peut présenter par écrit au Secrétariat en vue de dénoncer le fait que le Canada, le Mexique ou les États-Unis omettent d’assurer l’application efficace de leur législation environnementale.
Une communication constitue la première étape du processus relatif aux communications sur les questions d’application (processus SEM, selon son acronyme anglais) et peut conduire à la constitution d’un dossier factuel. Ce dossier est essentiellement un rapport d’enquête. Ce rapport contient des renseignements de nature technique, scientifique et juridique, ainsi que des entrevues avec des représentants gouvernementaux et des analyses réalisées par des spécialistes indépendants. Il décrit en détail les considérations environnementales, légales et de santé publique pertinentes.
Pour en savoir plus, regardez cette courte vidéo illustrant le succès qu’a connu une collectivité grâce au processus SEM.
Mises à jour récentes
Pollution par les navires dans les eaux canadiennes du Pacifique
No de la communication : SEM-23-007
L’auteur de la communication avance que le Canada omet d’assurer l’application effective de sa législation environnementale, en particulier du paragraphe 36(3) de la Loi sur les pêches, en vue de prévenir la pollution de l’environnement marin par les navires de croisière et d’autres vaisseaux le long de sa côte Pacifique.
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Dossier factuel
Registre des communications
Pollution par les navires dans les eaux canadiennes du Pacifique
No de la communication : SEM-23-007
2 novembre 2023
L’auteur de la communication avance que le Canada omet d’assurer l’application effective de sa législation environnementale, en particulier du paragraphe 36(3) de la Loi sur les pêches, en vue de prévenir la pollution de l’environnement marin par les navires de croisière et...
Exploitation forestière illégale dans l’État de Jalisco
No de la communication : SEM-23-006
17 mai 2023
Les auteurs de la communication allèguent que le Mexique omet d’assurer l’application efficace de ses lois de l’environnement en ce qui a trait à la prévention de l’exploitation forestière illégale et des changements d’affectation de terres forestières à Cuautla, dans l’État de...
Sous-bassin de Valle de Bravo-Amanalco
No de la communication : SEM-23-005
15 mai 2023
Les auteurs de la communication allèguent que le Mexique omet d’assurer l’application efficace de ses lois de l’environnement destinées à protéger les forêts, la biodiversité et les ressources en eau contre la dégradation et la pollution dans le bassin hydrographique de Valle de...
Forêt La Primavera II
No de la communication : SEM-23-004
11 mai 2023
L’auteur y allègue que le Mexique omet d’assurer l’application efficace de ses lois de l’environnement en raison d’une évaluation inadéquate des répercussions environnementales imputables à un projet de complexe domiciliaire à Tlajomulco de Zúñiga, près de l’aire protégée de...
Production d’agave à Jalisco
No de la communication : SEM-23-003
11 avril 2023
L’auteur de la communication soutient que la production d’agaves, une industrie qui exige beaucoup de ressources, est la cause de nombreux changements de vocation des terres et d’une importante déforestation au Jalisco, et qu’elle contribue déjà à la désertification de régions...
Production d’avocats au Michoacán
No de la communication : SEM-23-002
2 février 2023
L’auteur de la communication allègue que le Mexique omet d’assurer l’application efficace de ses lois de l’environnement visant à protéger les écosystèmes forestiers et la qualité de l’eau contre les effets néfastes de la production d’avocats dans l’État du Michoacán. Dans...
Communications : exemples de réussites
Canyon de Sumidero II
Résultat : En mai 2019, le Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa, Bureau du procureur fédéral chargé de la protection de l’environnement) a ordonné la fermeture des installations de transformation du calcaire et, en décembre 2019, l’autorité sanitaire locale a ordonné la fermeture du site.
Résumé : L’étude d’impact environnemental d’un projet de construction portuaire à Cozumel, au Mexique, n’a pas porté sur tous les impacts pertinents.
© Andres Youshimats
Communications : exemples de réussites
Cozumel
Résumé : L’étude d’impact environnemental d’un projet de construction portuaire à Cozumel, au Mexique, n’a pas porté sur tous les impacts pertinents.
Résultat : Cette communication a mené à la constitution du premier dossier factuel du Secrétariat dans le cadre du processus de communications, qui a eu des répercussions directes sur la construction du terminal à Cozumel et il a été contribué à la désignation du parc marin des récifs de Cozumel en tant qu’aire protégée.
Communications : exemples de réussites
Injections souterraines d'eaux usées municipales
Résumé : Après avoir utilisé plusieurs avenues pour obtenir de l’information sur l’application de la Safe Drinking Water Act (SDWA, Loi sur la qualité de l’eau potable), l’auteur de la communication a déposé une communication alléguant que les déversements souterrains d’eaux d’égout constituent des « injections souterraines dans des puits » qui devraient être régies par le programme de contrôle de telles injections visé par la SDWA plutôt que par la Clean Water Act (CWA, Loi sur la qualité de l’eau). Les puits d’évacuation transportent généralement les eaux usées municipales des conduites d’égout peu profondes vers des tunnels plus profonds avant leur traitement.
Résultat : Grâce au processus de communications, l’auteur a obtenu un examen exhaustif du Secrétariat, de même qu’une analyse détaillée par l’EPA visant à déterminer pourquoi ce réseau d’infrastructure est régi par la CWA plutôt que par la CDWA.
Communications : exemples de réussites
Metales y Derivados
Résumé : Les auteurs de la communication alléguaient que les propriétaires avaient abandonné l’entreprise à sa fermeture et sont retourné aux États-Unis en laissant derrière eux environ 6 000 tonnes de scories de plomb, d’amas de déchets de sous-produits, de l’acide sulfurique et des métaux lourds.
Résultat : Quelques années après la diffusion du dossier factuel, l’auteur de la communication,des ONG locales du Mexique et des États-Unis, le Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat, ministère de l’Environnement et des Ressources naturelles), et l’US Environmental Protection Agency (US EPA, Agence de protection de l’environnement des États-Unis) ont uni leurs efforts pour nettoyer le site. Ces efforts, qui ont été rendus possibles par le processus de communications, ont abouti à la restauration du site en 2009.
Communications : exemples de réussites
BC Hydro
Résumé : Les auteurs de la communication alléguaient que le gouvernement du Canada a omis d’assurer la protection des poissons et de leur habitat dans les rivières de la Colombie-Britannique contre les dommages récurrents que les barrages hydroélectriques font subir à l’environnement.
Résultat : Le dossier factuel a mené à l’amélioration des procédures de participation du public au processus d’évaluation environnementale, ce qui a permis d’effectuer une planification plus détaillée de l’utilisation de l’eau et des mesures de conservation du poisson dans les installations de BC Hydro et nous a aidés à mieux comprendre le lien entre les activités hydroélectriques et la conservation des poissons.
Communications : exemples de réussites
BC Mining
Résumé : La communication faisait état de l’omission alléguée du Canada de protéger le poisson et son habitat des impacts des activités de l’industrie minière en Colombie-Britannique. Le dossier factuel a porté, entre autres, sur les activités de la mine Britannia.
Résultat : Grâce à une plus grande participation publique et à une transparence accrue rendues possibles par le processus de communications, une nouvelle usine de traitement des eaux usées a été construite à la mine. Depuis, le nettoyage du secteur de la mine Britannia a permis d’éliminer la quasi totalité des eaux de ruissellement toxiques. Le saumon est réapparu dans les secteurs inférieurs du ruisseau et les saumons qui y vivent ont de nouveau colonisé la zone supérieure du ruisseau. On trouve à nouveau des crustacés dans ce qui était autrefois un fond marin stérile en raison des écoulements acides.
Outil de suivi des communications
Cet outil vise à offrir au public une ressource permettant de faire le suivi de la conformité avec les délais du processus de communication sur les questions d'application (SEM selon son acronyme anglais), établis en vertu de l’Accord nord-américain de coopération dans le domaine de l’environnement et des Lignes directrices relatives aux communications sur les questions d’application et les articles 24.27 et 24.28 du chapitre de l’Accord Canada-États-Unis-Mexique ( l’ACEUM) intitulé Environnement.
Contactez l'unité des communications
Si vous avez des questions au sujet du processus de communications, contactez :
Paolo Solano Tovar
Directeur, Affaires juridiques et SEM
514-350-4321