Le Comité consultatif public mixte est composé de neuf citoyens, soit trois de chaque pays (Canada, Mexique, États-Unis). Ensemble, ils formulent des avis au Conseil sur une grande diversité de questions environnementales entrant dans le champ d'application de l'Accord de coopération dans le domaine de l'environnement.
Canada
Directrice générale de la Nukik Corporation
Directrice générale de la Nukik Corporation
Cadre chevronnée, Anne-Raphaëlle Audouin compte plus de 15 ans d’expérience en leadership dans les secteurs des ressources naturelles et de l’énergie. À titre de directrice générale de la Nukik Corporation, elle fait progresser le développement d’importantes infrastructures dans la région de Kivalliq, au Nunavut, et mène l’adoption d’énergies renouvelables et de la connectivité à large bande sur une grande échelle. En particulier, sa surveillance stratégique du projet de liaison hydroélectrique et de fibre optique à Kivalliq – projet de plusieurs milliards de dollars – devrait générer une immense valeur pour la région et pour le Canada. Grâce à son expertise en matière de modélisation financière, d’approbation de projets et d’exécution de grands projets d’infrastructure, l’entreprise est le moteur d’importants changements dans l’Arctique canadien.
Auparavant, à titre de présidente-directrice générale d’Hydroélectricité Canada, Mme Audoin a dirigé l’association nationale représentant le plus grand secteur de l’électricité du Canada. Elle a considérablement accru les revenus, lancé avec succès la première conférence et le premier salon professionnel nationaux de l’industrie et recruté de nouveaux membres pour renforcer la visibilité et l’influence de l’organisation dans l’ensemble du secteur.
Mme Audoin a également été spécialiste en gestion des impacts environnementaux et sociaux chez Hatch Ltd, où elle travaillait à des projets énergétiques et miniers. La gestion d’environnements multipartites complexes, l’établissement de partenariats stratégiques et l’atteinte de consensus à l’échelle régionale, provinciale et fédérale sont ses points forts. Reconnue comme leader éclairée, Mme Audoin est fréquemment citée dans les médias nationaux et siège à plusieurs conseils d’administration.
En 2019, Anne-Raphaëlle Audoin a été nommée par le gouvernement canadien pour siéger au Comité consultatif public mixte (CCPM) de la Commission de coopération environnementale de l’Amérique du Nord, où elle défend le développement durable et la protection des écosystèmes au Canada, aux États-Unis et au Mexique. En 2022, elle a été nommée de nouveau pour un mandat de quatre ans par le gouvernement fédéral.
Mme Audoin est titulaire d’un diplôme en administration des affaires de l’Université de Nantes (France), de diplômes en droit civil et en common law de l’Université d’Ottawa et d’une maîtrise en gestion de l’environnement et des ressources naturelles de l’Université Dalhousie. Elle a également obtenu un certificat en durabilité organisationnelle de la Yale School of Management (École de gestion de l’université Yale) en 2021. Elle parle couramment le français, l’anglais et l’espagnol, et est titulaire d’un certificat en planification et suivi de projets.
Canada
Professeure à la Faculté de droit de l’Université de Calgary
Professeure à la Faculté de droit de l’Université de Calgary
La professeure Elizabeth Whitsitt s’est intéressée à diverses questions de droit international, particulièrement de droit économique international. Ses domaines de recherche portent sur le rôle unificateur de l’arbitrage dans la gouvernance économique mondiale et les rapports entre le droit économique international et la règlementation des ressources naturelles, de l’énergie, de l’environnement et des droits de la personne.
La professeure Whitsitt enseigne diverses matières en droit international et en règlement des différends à la Faculté de droit de l’Université de Calgary. Elle a obtenu une maîtrise en droit international à la New York University School of Law, puis a reçu son Ph. D. en 2017. Elle a axé sa recherche doctorale sur les rapports entre le droit commercial et l’arbitrage relatif aux investissements, et elle s’est penchée plus particulièrement sur le rôle joué par les arbitres dans la poursuite des échanges sur les rapports entre le commerce international et les régimes de droit international traitant des investissements en évaluant dans quelle mesure ces régimes se rejoignent dans le processus d’arbitrage. La professeure Whitsitt a publié et présenté de nombreuses communications dans les secteurs du commerce international et du droit en matière d’investissement. Elle est également récipiendaire d’une bourse de doctorat du CRSH, d’une bourse du Killam Memorial et du prix d’excellence Marc Lalonde en arbitrage commercial international.
La professeure Whitsitt est membre du Barreau de l’Alberta, du Conseil canadien de droit international (CCDI), de l’American Society of International Law (ASIL) et de la Société européenne de droit international (SEDI).
La professeure Whitsitt a également été nommée membre des groupes binationaux du chapitre 19 de l’ALENA.
Titulaire d’une bourse de séjour William C. Landreth dans le cadre du programme Water in the West de la Stanford University
Titulaire d’une bourse de séjour William C. Landreth dans le cadre du programme Water in the West de la Stanford University
Felicia Marcus est titulaire d’une bourse de séjour William C. Landreth dans le cadre du programme Water in the West de la Stanford University; elle est avocate, consultante et membre du Water Policy Group. Encore très récemment, elle était présidente de la California State Water Resources Control Board (Commission de contrôle des ressources hydriques de l’État de Californie), chargée de faire appliquer les lois visant l’eau potable, la qualité de l’eau et les droits relatifs à l’eau dans cet État, d’entendre les appels des commissions régionales portant sur la qualité de l’eau, de régler des différends et d’offrir une aide financière aux collectivités afin d’améliorer leurs infrastructures hydrauliques.
Avant d’être nommée à la Commission de contrôle, Mme Marcus a occupé des postes au sein du gouvernement, d’organismes à but non lucratif et du secteur privé. Au gouvernement, elle a été administratrice de la région Pacifique-Sud-Ouest de l’Environmental Protection Agency (EPA, Agence de protection de l’environnement) sous le gouvernement Clinton. Elle s’est bâti une réputation en réunissant des alliés improbables en vue de réaliser des progrès en matière d’environnement, et en permettant à l’EPA d’être davantage à l’écoute des collectivités qu’elle sert, en particulier les tribus indiennes, les communautés de couleur, les administrations locales, les agriculteurs et les gens d’affaires. Avant de travailler à l’EPA, elle a été présidente de la Board of Public Works (Commission des travaux publics) de la ville de Los Angeles pendant une période marquée par des changements et des difficultés de taille, notamment de nombreuses interventions d’urgence (inondation, tremblement de terre et émeutes).
Dans le milieu à but non lucratif, elle a exercé les fonctions de directrice du Natural Resources Defense Council (Conseil pour la défense des ressources naturelles) dans le secteur ouest des États-Unis et, précédemment, de première vice-présidente et de chef de l’exploitation de l’organisme Trust for Public Land. Mme Marcus a en outre acquis une vaste expérience à titre d’avocate pour les secteurs privé et public, mais aussi à titre d’organisatrice communautaire, en particulier comme fondatrice et avocate de l’organisme Heal the Bay. Elle a par ailleurs été directrice du contentieux de Public Counsel, cabinet d’avocats défendant des causes d’intérêt public; associée au sein du cabinet Munger, Tolles & Olson; titulaire d’une bourse de séjour du Center for Law in the Public Interest; auxiliaire juridique auprès de l’honorable Harry Pregerson à la cour d’appel du 9e circuit; adjointe législative d’un membre du Congrès, Anthony C. Beilenson, à Washington.
En 2020, elle a été élue membre de la National Academy of Public Administration (Académie nationale d’administration publique). Elle est titulaire d’un baccalauréat ès arts en études est-asiatiques du Harvard College et d’un doctorat en droit de la New York University School of Law, et elle a étudié à la Hong Kong University grâce à une bourse de la fondation Rotary International.
États-Unis
Présidente fondatrice du département d’études autochtones appliquées à l’Université du Nord de l’Arizona (NAU)
Présidente fondatrice du département d’études autochtones appliquées à l’Université du Nord de l’Arizona (NAU)
Titulaire d'un doctorat, Octaviana V. Trujillo (Yaqui) exerce la présidence, en 2023, du Comité consultatif public mixte (CCPM) de la Commission de coopération environnementale (CCE), dont elle est devenue membre en 2015 à la suite de sa nomination par le président des États-Unis en fonction à cette époque, Barack Obama.
Mme Trujillo est la présidente fondatrice du Department of Applied Indigenous Studies (Département des études autochtones appliquées) de la Northern Arizona University et y est aussi professeure émérite, et elle a occupé la présidence de la tribu Pascua Yaqui en Arizona. Depuis le début de sa carrière, elle défend les droits des peuples autochtones et élabore des cours, des projets et des programmes visant à soutenir le développement des nations tribales et les collectivités autochtones, notamment afin d’y maintenir les langues, les cultures et les modes de vie traditionnels, et elle y travaille avec les jeunes Autochtones.
Elle est actuellement titulaire de la bourse Soros Equality et s’est vu décerner, en 2021, un prix de l’American Educational Research Association pour sa réussite exceptionnelle en matière de recherche sur les peuples autochtones des Amériques. Elle est également membre du conseil consultatif de l’Alianza Indígena Sin Fronteras (Alliance autochtone sans frontières), dont la mission consiste à défendre les droits des peuples autochtones, notamment leur droit à l’autodétermination, leurs droits collectifs et leurs droits civils, leur droit à la souveraineté et à la protection des sites sacrés, et leur droit de franchir librement et sans restriction les frontières internationales. Mme Trujillo a également été membre active, sur le plan national, de l’American Friends Service Committee et de l’organisme Farmworker Justice, où elle a favorisé le recours aux ressources communautaires pour promouvoir la justice sociale.
Elle possède une grande expérience internationale à titre de chercheuse, de médiatrice et de conseillère en matière de droits de la personne et de droits des Autochtones. Elle a fait partie de l’Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones et a siégé au Governmental Advisory Committee (Comité consultatif gouvernemental) de l’Environmental Protection Agency (EPA, Agence de protection de l’environnement), qui participe à l’élaboration des politiques visant à améliorer l’environnement et la santé des populations au Canada, au Mexique et aux États-Unis. Elle a aussi siégé à la Global Diversity Foundation, qui se voue à promouvoir la diversité agricole, biologique et culturelle dans le monde grâce à la recherche, à la formation et à l’action sociale.
États-Unis
Président de Normandeau Associates
Président de Normandeau Associates
Considéré comme un des responsables de l’environnement les plus expérimentés et les plus respectés, Robert Varney est l’ancien administrateur du bureau régional de l’Environmental Protection Agency (EPA, Agence de protection de l’environnement des États-Unis) pour la Nouvelle-Angleterre. Il est actuellement président de Normandeau Associates, société à vocation environnementale et scientifique qui possède 18 bureaux répartis dans 12 États. Il est l’administrateur régional et le haut responsable de l’environnement qui a occupé son poste le plus longtemps en Nouvelle-Angleterre; on lui doit l’adoption de nombreuses approches et politiques innovatrices, qui ont servi de modèles à l’échelle nationale. Avant de travailler pour l’EPA, M. Varney a été un des commissaires étatiques à l’environnement qui a siégé le plus longtemps – il a été nommé par trois gouverneurs du New Hampshire, issus des deux partis politiques.
M. Varney est reconnu à l’échelle nationale pour les efforts qu’il a déployés dans les domaines suivants : changements climatiques planétaires; efficacité énergétique et énergies renouvelables; sécurité du territoire national et état de préparation; qualité de l’air et de l’eau, et salubrité de l’eau potable; activités de nettoyage et de revitalisation des sites visés par le Superfund et des friches industrielles; justice environnementale et collectivités en santé; remise en état des cours d’eau, des lacs et des régions côtières; application ferme et uniforme de la loi, et aide en matière de conformité; renforcement des partenariats; amélioration de la gestion et de la performance des organismes.
Il a présidé l’Environmental Council of the States (ECOS, Conseil environnemental des États), le State/EPA Superfund Policy Forum (tribune stratégique des États/de l’EPA sur le Superfund), l’Ozone Transport Commission (OTC, Commission sur le transport de l’ozone), le comité consultatif gouvernemental auprès du représentant américain au sein de la Commission de coopération environnementale (CCE), le Gulf of Maine Council on the Marine Environment (Conseil du golfe du Maine sur l’environnement marin), la New England Interstate Water Pollution Control Commission (Commission inter-États sur la lutte contre la pollution en Nouvelle-Angleterre) et le comité sur l’environnement de la conférence des gouverneurs de la Nouvelle-Angleterre. Il a également été membre de l’Environmental Justice Advisory Council (conseil consultatif sur la justice environnementale) de l’EPA et siège actuellement au conseil d’administration de The Nature Conservancy (TNC) pour le New Hampshire et au Comité consultatif public mixte (CCPM) de la CCE (États-Unis, Mexique, Canada). Il s’est vu décerner de nombreux prix environnementaux, comme le Lifetime Achievement Award de l’EPA, le prix John H. Chafee de la NE Water Works Association (Association des réseaux d’aqueducs de Nouvelle-Angleterre), le prix Paul Keough de l’Environmental Business Council of New England (Conseil des éco-entreprises de Nouvelle-Angleterre) et le Founder’s Award remis par l’ECOS.
Mexique
Représentant du Mexique au Forest Stewardship Council (FSC, Conseil de bonne gestion forestière)
Représentant du Mexique au Forest Stewardship Council (FSC, Conseil de bonne gestion forestière)
Ingénieur agronome spécialisé en foresterie et diplômé de l’Universidad Autónoma de Chapingo (UACh, Université autonome de Chapingo), Luis Alfonso Argüelles Suárez est actuellement le représentant du Mexique au Forest Stewardship Council (FSC, Conseil de bonne gestion forestière), fonction qu’il occupe depuis 2014. Précédemment, de 1995 à 1997, il a été membre du conseil d’administration du même organisme.
De 1981 à 1986, il a travaillé à l’Instituto Nacional de Investigaciones Forestales (maintenant dénommé Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (Inifap, Institut national de recherches sur les forêts, l’agriculture et l’élevage). En plus d’avoir occupé le poste de chercheur mandaté au cours du projet pilote forestier de l’État de Quintana Roo, à titre de contrepartie mexicaine en vertu de l’accord Mexique-Allemagne, il a joué le rôle de conseiller forestier dans le projet de gestion forestière du même État aux termes d’une entente de coopération entre le Mexique et la Grande-Bretagne. M. Argüelles Suárez a également occupé le poste de directeur technique de la Sociedad de Productores Forestales Ejidales de Quintana Roo (Société des exploitants forestiers sur des terres communales du Quintana Roo) pendant dix ans. Il a aussi été conseiller de l’Unión Nacional de Organizaciones de Forestaría Comunal (Unofoc, Union nationale d’organisations de sylviculture communautaire), consultant pour l’Agence de coopération technique allemande (GTZ) dans le cadre d’un projet de politique forestière en Équateur, ainsi que consultant pour le Fonds mondial pour la nature (WWF) au Mexique, au Nicaragua, au Panama et au Pérou. M. Argüelles Suárez est en outre membre fondateur de la Trópica Rural Latinoamericana, une organisation à partir de laquelle il a réalisé des projets pour la Fondation McArthur, le WWF et le corridor biologique méso-américain.
Mexique
Diplômée en anthropologie sociale de l’Universidad Autónoma de Yucatán et doctorante en études méso‑américaines à l’Universidad Nacional Autónoma de México, Mme Cessia Esther Chuc Uc exerce les fonctions de professeure et de chercheuse à l’Universidad Autónoma de Campeche. Ses recherches portent sur l’exploitation du miel et de la cire d’abeilles sans aiguillon (Melipona beechii), et consistent aussi à déterminer la signification du miel sur les plans symbolique, rituel, médical et alimentaire.
Originaire d’une famille d’artisans mayas, elle a réussi à surpasser des conditions de retard en matière de développement social et à se lancer dans un champ de connaissances dont elle se sert pour s’employer inlassablement à protéger et à faire connaître ses racines millénaires. En octobre 2010, l’UNESCO a reconnu la valeur de sa contribution au projet intitulé Mujeres indígenas: historias de vida (Récits de la vie de femmes autochtones). Auteure de nombreuses études sur des aspects de la culture maya, dont la pensée, la langue, les rituels agricoles actuels et l’artisanat traditionnel, Mme Chuc Uc a également rédigé des livres d’enseignement du maya. Plus récemment, elle s’est distinguée avec des contes bilingues (en maya et en espagnol) dans lesquels elle évoque des éléments de la nature en langue maya à des fins stratégiques, à savoir pour inciter les enfants à respecter et à valoriser leur patrimoine naturel et culturel.
Mexique
Professeur-chercheur au Centro Regional Universitario Oriente (CRUO, Centre régional universitaire de l’Est)
Professeur-chercheur au Centro Regional Universitario Oriente (CRUO, Centre régional universitaire de l’Est)
Ingénieur agronome détenteur d’une maîtrise et d’un doctorat spécialisés en écosystèmes agricoles tropicaux du Colegio de Postgraduados (Collège d’études supérieures), Esteban Escamilla Prado a consacré sa thèse de doctorat à l’étude de la qualité du café biologique au Mexique. Depuis 1987, il est professeur-chercheur au Centro Regional Universitario Oriente (CRUO, Centre régional universitaire de l’Est) de l’Universidad Autónoma de Chapingo (UACh, Université autonome de Chapingo) à Huatusco, dans l’État de Veracruz. Il a été directeur du CRUO et est actuellement responsable de la recherche au Centro Nacional de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Café (Cenacafé, Centre national de recherche, d’innovation et de développement technologique du café). En plus de ses charges de recherche et d’enseignement, il consacre une partie de son temps à des activités de formation et de communication comprenant des programmes d'études et de diplomation dans les domaines de la caféiculture intégrée et durable, de l’agriculture biologique, de la biodiversité, de l’exploitation durable des terres et de l’agroforesterie. En plus de sa vaste expérience en caféiculture, ses recherches portent sur divers thèmes, dont les ressources phytogénétiques, l’amélioration génétique, les systèmes et les technologies en caféiculture, la diversification de la production, les insectes comestibles et la lombriculture. Il a dirigé et supervisé de nombreux mémoires de baccalauréat et de maîtrise ainsi que des thèses de doctorat; il a également publié une grande quantité de livres, d’articles et de manuels, et a donné de nombreux exposés dans le cadre d’événements locaux, nationaux et internationaux.
Tout au long de sa carrière professionnelle, M. Escamilla Prado a participé à diverses activités portant sur la caféiculture intégrée et durable au Mexique ainsi que dans divers pays producteurs de café de l’Amérique centrale et du Sud, principalement en offrant de la formation et des conseils techniques à des coopératives de producteurs autochtones à petite échelle en matière de production biologique, de commerce équitable et de qualité. Étant lui-même producteur de café biologique, il est membre fondateur de la coopérative Catuai Amarillo et de l’Integradora de Cafés Especiales de las Altas Montañas (Incafesam, coopérative intégratrice de cafés spéciaux cultivés en haute montagne), deux entreprises sociales qui exportent du café biologique aux États-Unis et en Europe. M. Escamilla Prado est également membre et actuel président du conseil d’administration de la Certificadora Mexicana de Productos y Procesos Ecológicos (Certimex, Certificateur mexicain de produits et de procédés écologiques). Il a été maire de la municipalité de Chocamán, dans l’État de Veracruz, où il réside, et depuis 2019, il collabore avec le Secretaria de Bienestar (ministère du Bien-être) du gouvernement mexicain dans le cadre du programme Sembrando Vida (Semer la vie), et ce, à titre de spécialiste en agroforesterie et en caféiculture durable.
Pour formuler ses recommandations, le CCPM sollicite la participation du public à des tribunes publiques où des spécialistes discutent des enjeux environnementaux les plus urgents en Amérique du Nord. Le CCPM soumet ensuite ses recommandations au Conseil sous forme d’avis.
Tribune publique du CCPM sur le thème « Bâtir des économies durables : modèles circulaires et solutions fondées sur la nature pour une Amérique du Nord résiliente »
Tribune et consultation publiques du CCPM sur l’initiative « Atteindre l’horizon 2030 : une perspective environnementale de la coopération nord-américaine »
