Comisión para la Cooperación Ambiental

Resumen del asunto referido en la petición:

Los Peticionarios aseveran que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y otras dependencias gubernamentales están omitiendo la aplicación efectiva de disposiciones en las leyes ambientales y tratados internacionales ratificados por México, orientados a la protección y conservación de la tortuga caguama (Caretta caretta). En la petición se asevera que a pesar de que se ha designado un área de refugio para la especie, los reportes de mortandad han ido en ascenso. Dicho incremento en la mortandad de la tortuga caguama ha sido vinculado a accidentes con embarcaciones, ingestión de basura marina y la presencia de contaminantes tóxicos.

Resumen de la respuesta proporcionada por la Parte:

México afirma en su respuesta que los peticionarios no incluyen en su petición la información y evidencia suficiente que sustente la aseveración sobre la muerte de tortugas caguamas y la supuesta relación con actividades de pesca. Afirma que México está llevando a cabo el programa de verificación de excluidores de excluidores de tortuga al amparo de la NOM-OO61-SAG-PESC/SEMARNAT-2016 y que la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental ha autorizado 27 proyectos que se llevan a cabo en la zona del golfo de Ulloa, de los cuales 17 se autorizaron de manera condicionada. En cuanto a acciones de inspección y vigilancia, México destaca diferentes acciones de la Secretaría de Marina, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), por lo que estima debe concluirse el trámite de la petición.

Adicionalmente, México afirma contar con el sustento técnico científico para el establecimiento de umbrales de mortalidad de especies derivados de la interacción con las artes de pesca en el golfo de Ulloa y que se toman en cuenta para la expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico y Marino de la Región del Pacífico. La respuesta informa sobre la preparación de un estudio justificativo para la declaratoria del Área de Refugio en el Golfo de Ulloa en Baja California Sur, así como diferentes programas realizados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) para preservar los ecosistemas existentes y las especies asociadas, entre las que se encuentra la caguama. México destaca las acciones de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) sobre ordenamiento pesquero integral, asistencia técnica a bordo de embarcaciones, videograbación y seguimiento satelital de operaciones de pesca, así como entrenamiento técnico. México informa sobre el desarrollo de un Plan de Manejo de la Zona de Refugio Pesquero que en breve será concluido por parte del Instituto Nacional de la Pesca. México concluye que la petición no amerita la preparación de un expediente de hechos.

Nombre y cita de la ley ambiental en cuestión:

• Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Artículos 5, fracción XIX, 161, 171, 182 y 202 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• Artículos 5 fracciones I, II, III, y IX, 9 fracciones I, VII, X, XV, XXI, 60, 60 bis 1, 61, 62 y 104 de la Ley General de Vida Silvestre
• Artículos 2, fracción III y 10 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
• Artículos 5, 45, 70 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Artículos II, IV de la Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas;
• Artículos 7, 8 y 14 del Convenio sobre Diversidad Biológica;
• Artículo 11 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador),
• Acuerdo por el que se establece veda para las especies y subespecies de 1 tortuga marina en aguas de jurisdicción Federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como en las del Océano Pacífico, incluyendo el Golfo de California;
• Acuerdo por el que se da a conocer la lista de especies y poblaciones prioritarias para la conservación;
• Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
• Programa de Acción para la Conservación de la Especie Tortuga caguama (Caretta caretta).

Peticionario(s):

Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C., Center for Biological Diversity