Comunicado de prensa

Declaración del Consejo de la CCA, 2023

Victoria, Columbia Británica, Canadá, el 29 de junio de 2023. El día de hoy, en calidad de integrantes del Consejo de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA), los ministros de medio ambiente de Canadá, Estados Unidos y México nos reunimos con ocasión de nuestra sesión ordinaria anual en Victoria, Columbia Británica, Canadá, a fin de abordar varios de los desafíos ambientales más apremiantes a los que se enfrentan las comunidades de América del Norte, en particular aquellas en situación de vulnerabilidad y los pueblos indígenas, grupos ambos que suelen verse afectados en forma desproporcionada por los efectos del cambio climático.

La sesión de Consejo de este año da seguimiento a los resultados de la Cumbre de Líderes de América del Norte, celebrada en enero de 2023, en la que el primer ministro Trudeau y los presidentes Biden y López Obrador reconocieron el carácter crítico de adoptar medidas rápidas y coordinadas para hacer frente a la crisis climática y responder a sus consecuencias. Ello implica, entre otras cosas, cumplir con nuestras respectivas contribuciones determinadas a nivel nacional para 2030, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo de París, y aunar esfuerzos con miras a armonizar los métodos para estimar el costo social de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Entendemos colectivamente el papel de primera importancia que la CCA desempeña en el fortalecimiento de la cooperación trilateral entre nuestros países, con el propósito de impulsar iniciativas de colaboración en materia de protección del medio ambiente y acción climática que contribuyan a la salud de nuestro entorno compartido y de nuestros pueblos.

La CCA presta apoyo a nuestros tres países a efecto de definir e implementar las ambiciones de la región en lo referente a adaptación y resiliencia al cambio climático, y mitigación de sus impactos, contribuyendo a instrumentar los compromisos de alcance subcontinental asumidos en la Cumbre de Líderes de América del Norte. Estos compromisos incluyen nuevas prioridades regionales en lo referente a reducir las emisiones de metano procedentes del sector de manejo de residuos; acelerar la adopción de soluciones de energía limpia, sobre todo en comunidades remotas y pueblos indígenas, y promover soluciones de adaptación al fenómeno climático, como la elaboración de un plan de trabajo subcontinental de adaptación a las condiciones ambientales en constante cambio, y el perfeccionamiento de sistemas de alerta temprana en caso de eventos extremos.

En el marco del trabajo trilateral que llevamos a cabo en la CCA y en colaboración con las comunidades indígenas, reiteramos nuestro compromiso de proteger la biodiversidad, trabajar para poner fin a la deforestación y hacer todo lo que esté a nuestro alcance a efecto de conservar el 30 por ciento de la superficie terrestre y acuática del planeta de aquí a 2030, en conformidad con la iniciativa 30×30 del Marco Mundial Kunming-Montreal de la Diversidad Biológica.

Nos hemos comprometido a proseguir con los avances logrados en el marco de los exitosos programas de subvenciones de la CCA: la Alianza de América del Norte para la Acción Comunitaria Ambiental (NAPECA, por sus siglas en inglés) y la iniciativa “EJ4Climate: equidad ambiental y resiliencia climática”. Mediante el otorgamiento de 39 subvenciones actualmente activas, por un monto global de más de seis millones de dólares canadienses ($C6,000,000), la CCA está apoyando la resiliencia ante los efectos del cambio climático y la acción ambiental para su combate en comunidades de los tres países. Con ambos programas de subvenciones estamos emprendiendo acciones en favor de un medio ambiente más sano y en apoyo a proyectos comunitarios que, además, aportan al restablecimiento de una economía próspera y equitativa para todos.

El cambio climático continúa impactando nuestra región. Hemos refrendado un compromiso compartido por cuanto a procurar el empoderamiento de nuestros ciudadanos y comunidades para establecer estrategias indígenas y urbanas de adaptación al fenómeno, con la intención de asegurar un futuro sustentable en todas las comunidades de América del Norte.

En particular, como parte de nuestro modelo de cooperación trilateral para la implementación de una estrategia regional en favor del medio ambiente, estamos apoyando la preservación del conocimiento ecológico tradicional y las prácticas de las comunidades indígenas y locales.

Nuestra visión compartida —liderar el camino hacia el impulso de políticas ambientales y comerciales de alcance subcontinental complementarias entre sí— descansa en un compromiso inquebrantable con el desarrollo sustentable y la justicia y equidad ambientales. Desde la CCA seguiremos impulsando una agenda ambiciosa que promueva la toma de conciencia y la participación comprometida de actores locales en materia de gobernanza y gestión responsable del medio ambiente; movilice la acción colectiva, y facilite la inclusión de una red diversa de actores, grupos de interés y aliados.

Estrategias indígenas y urbanas de adaptación al cambio climático
Con el tema “Estrategias indígenas y urbanas de adaptación al cambio climático”, la sesión de Consejo 2023 prestó especial atención a la interacción de la CCA con líderes indígenas expertos en cambio climático y la consideración de acciones que promuevan la justicia ambiental en entornos urbanos. El objetivo de esta reunión estribó en determinar de qué manera podemos ayudar a las comunidades a ser más resilientes y estar mejor preparadas para hacer frente a la intensificación de los efectos del cambio climático, así como garantizar que atendemos con eficiencia a los grupos más vulnerables y desfavorecidos que sufren de forma desproporcionada las consecuencias del fenómeno en América del Norte. La relevancia de este tema es de extrema pertinencia, ya que entraña la formulación de estrategias locales y específicas para cada contexto, así como un enfoque de cooperación internacional dirigido a manejar los riesgos medioambientales y socioeconómicos —y responder a ellos— en todos los segmentos de la sociedad.

Este año, la sesión de Consejo atendió varios asuntos en apoyo de la implementación de iniciativas y proyectos encabezados por las propias comunidades. Nuestro intercambio con el Comité Consultivo Público Conjunto (CCPC), el Grupo de Expertos en Conocimiento Ecológico Tradicional (GECET) y el Secretariado de la CCA dio lugar a un debate constructivo para la atención de prioridades inmediatas y necesidades apremiantes, tomando en consideración oportunidades que van desde soluciones basadas en la naturaleza y otras medidas innovadoras específicas hasta un mejor uso de conocimientos tradicionales y locales, con la incorporación de perspectivas indígenas para hacer frente a nuestras prioridades medioambientales más urgentes.

En el marco de la sesión del Consejo, tuvimos el placer de contar con dos foros públicos abiertos que ofrecieron un invaluable espacio para compartir información con muchos de nuestros aliados y otros actores e interesados directos, así como la oportunidad de responder a preguntas y recibir comentarios y sugerencias de los asistentes en torno al trabajo trilateral de la CCA. El formato híbrido del evento este año, con asistencia tanto presencial como virtual, permitió contar con una amplia y diversa representación de individuos y grupos interesados de toda América del Norte.

En concreto, en la sesión ordinaria 2023 del Consejo de la CCA:

• Anunciamos la aportación de $C500,000 para poner en marcha una nueva iniciativa encabezada por el Consejo —“Horizonte 2030 a nuestro alcance: perspectivas ambientales para la cooperación en América del Norte”—, con el propósito de detallar cómo hemos de prepararnos ante los nuevos desafíos en lo concerniente a medio ambiente y cambio climático que el subcontinente deberá enfrentar de aquí a 2030, y allende.
• Dimos a conocer la aportación de $C500,000 destinados a poner en marcha una iniciativa de ciudades centrada en fomentar el intercambio de estrategias y mejores prácticas relacionadas con la planificación e instrumentación de medidas de adaptación, así como conocer proyectos locales, concretos, que respondan a las necesidades de los ciudadanos en las urbes.
• Anunciamos el otorgamiento de $EU2 millones para el tercer ciclo del programa de subvenciones EJ4Climate, que se ocupará principalmente de proyectos dirigidos a generar resiliencia al cambio climático. Esta iniciativa de la CCA busca apoyar a las comunidades menos favorecidas y en condiciones de vulnerabilidad, al igual que a los pueblos indígenas, en Canadá, Estados Unidos y México, en su preparación para afrontar los impactos relacionados con el fenómeno climático.
• Decidimos aportar $C1,750,000 para financiar un nuevo ciclo de subvenciones de la Alianza de América del Norte para la Acción Comunitaria Ambiental (NAPECA, por sus siglas en inglés), con miras a involucrar a las comunidades indígenas y contribuir a su empoderamiento por cuanto a adaptación al cambio climático. Desde 2011, esta iniciativa de la CCA ha respaldado la ejecución de proyectos encabezados por organizaciones sin ánimo de lucro y no gubernamentales orientados a forjar alianzas o relaciones de asociación e impulsar acciones en el ámbito local.
• Respaldamos dos nuevos proyectos cuya atención se centra en prioridades ambientales compartidas: Estrategias de mitigación rápida para reducir las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta (en particular el metano) y Pérdida y desperdicio de alimentos.
• Interactuamos con las ganadoras de Canadá, Estados Unidos y México del Desafío Juvenil para la Innovación 2023, quienes dieron a conocer sus soluciones innovadoras y tangibles en materia de agua para el desarrollo sustentable. Cabe destacar que quedamos impresionados por las habilidades, dedicación y visión de las jóvenes laureadas, y aguardamos con enorme entusiasmo ser testigos de la implementación de las soluciones propuestas.
• Revisamos los avances realizados en el marco del Plan Operativo de la CCA en curso y los proyectos que respaldamos el año pasado.

“Ha sido todo un honor acoger en Victoria, Columbia Británica, la trigésima sesión ordinaria del Consejo de la CCA. Hermoso centro urbano y tierra de diversas comunidades indígenas, Victoria se presenta como el lugar perfecto para explorar en qué forma Canadá, Estados Unidos y México pueden trabajar con socios y aliados indígenas y urbanos para adaptarse al cambio climático. La cooperación y el progreso que por conducto de la CCA realizan nuestros tres países juntos, en la arena trilateral, siguen siendo para mí motivo de profundo aliento. Nuestro compromiso compartido con la cooperación ambiental y la acción climática en América del Norte nunca ha sido más fuerte ni más importante, a medida que respondemos y nos adaptamos a los graves impactos del cambio climático.” – Steven Guilbeault, ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá (ECCC).

“El trabajo que llevamos a cabo con la CCA a fin de hacer frente a la crisis climática, al tiempo de impulsar la justicia ambiental, significa un gran orgullo para Estados Unidos. Seguiremos estableciendo y reforzando alianzas con nuestros vecinos canadienses y mexicanos, así como con las comunidades indígenas, los gobiernos estatales o provinciales y las autoridades locales, para implementar de manera eficaz, adecuada y equitativa, estrategias de adaptación al cambio climático y en favor de una América del Norte resiliente.” – Janet McCabe, administradora adjunta de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Estados Unidos.

“La 30a sesión del Consejo de la CCA nos ha permitido escuchar a representantes de diversas comunidades de América del Norte y conocer sus esfuerzos e iniciativas para afrontar los terribles efectos del cambio climático. El gobierno de México aprecia y escucha con atención estas voces, además de valorar las enseñanzas y los conocimientos que las comunidades indígenas comparten con todos nosotros, con miras a encontrar vías comunes que permitan superar los desafíos ambientales que se ciernen sobre nuestra región.” – Iván Rico López, subsecretario de Política Ambiental y Recursos Naturales, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), México.

Próximos pasos
Aprovechando nuestras fortalezas y una larga tradición en cuanto a facilitar la cooperación e incentivar la participación ciudadana, afianzaremos nuestro propósito de modernizar y mejorar la efectividad de nuestras iniciativas a escala regional encaminadas a conservar y proteger nuestro medio ambiente compartido. Al mismo tiempo, procuraremos ampliar nuestra colaboración; promover una mayor concientización en torno a los problemas de preocupación común, e impulsar soluciones a nuestros desafíos ambientales, con vistas a asegurar un futuro más sustentable para nuestras comunidades en los tres países, mediante el intercambio de conocimientos en apoyo de la toma de decisiones fundamentadas en los hechos y contribuyendo al desarrollo de capacidades en las comunidades de toda América del Norte.
Subrayamos la urgente necesidad de encarar los devastadores efectos que el cambio climático provoca en el bienestar de nuestras comunidades. Hacemos hincapié en la amenaza inequívoca de esta crisis, que va desde eventos meteorológicos y climáticos extremos cada vez más intensos, recurrentes y de mayor alcance, como las inundaciones, los incendios forestales y la sequía, hasta las repercusiones del fenómeno climático en nuestros sistemas alimentarios, en la biodiversidad del subcontinente y en las comunidades vulnerables y menos favorecidas: afectaciones todas con consecuencias ambientales, económicas y sociales de largo plazo. Asimismo, reconocemos la importancia de evaluar de manera adecuada los impactos asociados al cambio climático, lo que incluye calcular el costo social de las emisiones de gases de efecto invernadero, y continuaremos colaborando a fin de profundizar en esta labor.

Destacamos la importancia de impulsar la acción colectiva para atender la triple crisis planetaria —cambio climático, pérdida de biodiversidad y contaminación—, lo que incluye la adopción de procesos de innovación y estrategias de adaptación al cambio climático, de modo que se garanticen aire, suelo y agua limpios en beneficio de las generaciones presentes y futuras, y se conserven y protejan nuestros ecosistemas y las ricas flora y fauna de nuestro medio ambiente compartido.

El camino hacia un medio ambiente más sano y un avance significativo para el desarrollo sustentable en nuestra región depende de nuestra determinación colectiva por cuanto a lograr buenos resultados, pero también de la persistencia en la búsqueda e impulso de soluciones que contribuyan a la protección ambiental; apoyen el uso sustentable y la conservación de nuestros recursos naturales, y maximicen los beneficios socioeconómicos que se derivan de empoderar a nuestras comunidades.

Esperamos con interés continuar trabajando en pro de la cooperación ambiental regional y reunirnos nuevamente con ocasión de la sesión de Consejo 2024 de la CCA, que tendrá lugar en Estados Unidos.

Acerca de la CCA

La Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) es una organización intergubernamental establecida en 1994 por Canadá, Estados Unidos y México en virtud del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), convenio paralelo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en materia de medio ambiente. A partir de 2020, con arreglo al nuevo Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), la CCA se rige por el también nuevo Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA), que la reconoce y establece los términos para continuar su funcionamiento. La CCA reúne a una amplia diversidad de interesados —incluidos el público en general, comunidades indígenas, jóvenes, organizaciones no gubernamentales, académicos y empresarios— en busca de soluciones para proteger el medio ambiente compartido de América del Norte y, al mismo tiempo, fomentar un desarrollo sustentable en la región en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

La CCA está regida y financiada a partes iguales por los gobiernos de: Canadá, a través del ministerio federal de Medio Ambiente y Cambio Climático (Environment and Climate Change Canada, ECCC); los Estados Unidos de América, por medio de la Agencia de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency, EPA), y los Estados Unidos Mexicanos, mediante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).