¿Qué es la iniciativa NAPECA?
La CCA estableció el programa NAPECA con el fin de incentivar un sentido de responsabilidad compartida en la protección del medio ambiente mediante la colaboración y participación comprometida de pueblos y naciones indígenas y tribales —incluidos sus gobiernos, consejos y organizaciones—, comunidades locales, el sector académico y organizaciones no gubernamentales de Canadá, Estados Unidos y México.
Desde 2010, este programa ha desempeñado un papel decisivo en el impulso de iniciativas de colaboración destinadas a enfrentar los apremiantes desafíos que afectan el medio ambiente, al tiempo de fomentar el desarrollo sustentable y favorecer la cooperación transfronteriza. A través de la alianza NAPECA, la CCA respalda iniciativas ambientales modelo que ayuden a construir alianzas a largo plazo para mejorar las condiciones medioambientales en el ámbito comunitario y apoyar las prioridades locales.
Empoderamiento de comunidades indígenas, y mayor adaptación al cambio climático mediante la incorporación del conocimiento tradicional
Por su experiencia milenaria en la conservación y gestión de la naturaleza, los pueblos y comunidades indígenas disponen de sistemas de saberes y prácticas de incalculable valor que favorecen el manejo sustentable y la preservación de los recursos, y que pueden contribuir a dar respuesta a los desafíos medioambientales, incluida la crisis causada por el cambio climático.
El último ciclo de subvenciones NAPECA tenía el propósito de contribuir a la adaptación al cambio climático en América del Norte mediante la participación y empoderamiento de comunidades locales e indígenas en la aplicación del conocimiento indígena o tradicional, con miras a aumentar la resiliencia comunitaria frente a las condiciones climáticas cambiantes. La CCA recibió propuestas de proyectos de carácter ambiental que busquen ayudar a las comunidades a mejorar su resiliencia y sus capacidades de adaptación al cambio climático a través del trabajo en colaboración con pueblos indígenas y comunidades locales, aprovechando, protegiendo y aplicando con el máximo respeto los sistemas de saberes tradicionales e indígenas.
Resultados del programa de subvenciones NAPECA
El séptimo ciclo del programa de subvenciones NAPECA concluyó con la selección de 10 beneficiarios de subvenciones que representan a una gran variedad de comunidades de Canadá, Estados Unidos y México. El ciclo de 2024 -2026 apoyó proyectos de carácter medioambiental con el fin de ayudar a que las comunidades de América del Norte mejoren su resiliencia y sus capacidades de adaptación al cambio climático a través del trabajo en colaboración con pueblos indígenas y comunidades locales, aprovechando, protegiendo y aplicando con el máximo respeto los sistemas de saberes tradicionales e indígenas.
Obtenga más información sobre los beneficiarios de NAPECA del año anterior y sus proyectos.
Conceptos generales
Puesto que los pueblos indígenas viven en diferentes entornos y contextos específicos a su país, región e historia, se proponen tres definiciones de conocimiento indígena que reflejan diversas perspectivas de América del Norte.
Definición del gobierno de Canadá1:
No existe una definición única de este concepto. Para nuestros propósitos, “conocimiento indígena” se refiere a un conjunto de sistemas de saberes complejos basados en las cosmovisiones de los pueblos originarios o autóctonos. Este conocimiento —que se basa en las realidades locales y es acumulativo y dinámico— refleja las culturas, lenguas, valores, historias, estructuras de gestión y sistemas jurídicos singulares de los pueblos indígenas. Los sistemas de conocimiento indígena implican una buena convivencia (respetuosa) y un vínculo con el mundo natural. Asimismo, se construyen sobre la base de las experiencias de generaciones anteriores, orientan las prácticas de las generaciones actuales y evolucionan en el contexto de la sociedad contemporánea.
Definición del gobierno de Estados Unidos2:
El “conocimiento indígena” (también denominado conocimiento ecológico tradicional, CET) se refiere al conocimiento evolutivo adquirido por los pueblos indígenas y locales durante cientos o miles de años a través del contacto directo con el medio ambiente. Este conocimiento es específico de cada lugar e incluye las relaciones entre plantas, animales, fenómenos naturales, paisajes y periodos en que se realizan las actividades vitales, como la caza, pesca, captura, agricultura, silvicultura, entre otras. El CET es un conjunto acumulativo de conocimientos, prácticas y creencias —en evolución mediante procesos adaptativos y transmitido de generación en generación por vía cultural— sobre la relación de los seres vivos (humanos y no humanos) entre sí y con el medio ambiente. Abarca la visión del mundo de los pueblos indígenas, misma que incluye la ecología, la espiritualidad, las relaciones humanas y animales, entre otros aspectos.
Definición del gobierno de México3:
Se entiende por “conocimiento indígena” el conjunto de saberes, valores, comprensiones y entendimientos que constituyen sistemas complejos, estrechamente relacionados con las cosmovisiones, territorios, recursos o bienes naturales de los pueblos y comunidades indígenas. El conocimiento indígena es de carácter colectivo; adquirido, heredado y practicado a lo largo del tiempo y de los espacios que han habitado, y transmitido de forma intergeneracional, en conformidad con los propios sistemas normativos indígenas. Producto de las experiencias, estudios y prácticas comunitarias, los saberes indígenas son integrales y están interconectados, abarcando diversos aspectos de la vida tanto comunitaria como individual. En tanto elementos identitarios, forman parte de los patrimonios culturales de los pueblos y comunidades indígenas (detentores de los derechos de titularidad colectiva). Estos conocimientos —dinámicos y en constante proceso de cambio, y algunas veces compartidos con otros pueblos y comunidades— desempeñan un papel fundamental en la toma de decisiones, siendo esenciales para el desarrollo y el devenir de los pueblos y comunidades indígenas.
1 Disponible en inglés, en: <https://www.canada.ca/en/impact-assessment-agency/programs/aboriginal-consultation-federal-environmental-assessment/indigenous-knowledge-policy-framework-initiative.html>.
2 Consúltese: <https://www.fws.gov/sites/default/files/documents/TEK-Fact-Sheet.pdf> y <https://www.whitehouse.gov/ostp/ostps-teams/climate-and-environment/indigenous-knowledge/> (disponibles en inglés).
3 Definición proporcionada por el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI).
- La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas
- “Consentimiento libre, previo e informado”, www.fao.org/3/i1857s/i1857s.pdf, p. 5