{"id":931,"date":"2022-09-30T18:04:39","date_gmt":"2022-09-30T22:04:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cec.org\/tsreports\/sin-categorizar\/2-5-produccion-sostenible-y-alternativas-a-la-generacion-y-eliminacion-de-residuos-industriales-2\/"},"modified":"2023-03-23T19:07:55","modified_gmt":"2023-03-23T23:07:55","slug":"2-5-produccion-sostenible-y-alternativas-a-la-generacion-y-eliminacion-de-residuos-industriales-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/es\/volumesixteen-es\/2-5-produccion-sostenible-y-alternativas-a-la-generacion-y-eliminacion-de-residuos-industriales-2\/","title":{"rendered":"2.5 Producci\u00f3n sostenible y alternativas a la generaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de residuos industriales"},"content":{"rendered":"<h4>2.5.1 Producci\u00f3n sostenible y el concepto de econom\u00eda circular<\/h4>\n<p>Para comprender mejor la necesidad de abordar los patrones de consumo actuales, es preciso reconocer que la tasa de crecimiento de la poblaci\u00f3n mundial se ha acelerado, al igual que ha ocurrido con la demanda de productos y servicios para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas. El poder adquisitivo de los consumidores, incluido el consumo de productos de corta duraci\u00f3n por parte de quienes pueden adquirirlos, ha aumentado. Las tendencias en los patrones de consumo creciente ponen en juego la capacidad del planeta para proporcionar materias primas, adem\u00e1s de dar lugar a impactos ambientales y sociales que a la larga (de hecho, lo est\u00e1n haciendo ya) exceder\u00e1n los beneficios econ\u00f3micos derivados del desarrollo en el sector productivo, haci\u00e9ndolo insostenible. El modelo \u201cproducir-usar-tirar\u201d, conocido como modelo de <em>econom\u00eda lineal<\/em> (v\u00e9ase la <strong>figura 25<\/strong>), consiste en una secuencia de etapas que van desde la extracci\u00f3n, producci\u00f3n y consumo de recursos hasta la eliminaci\u00f3n de residuos o desechos.<\/p>\n<div class=\"image\">\n<p><span class=\"ftitle\">Figura 25.<\/span> Modelo de econom\u00eda lineal<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1146 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figure-25-es.png\" alt=\"\" width=\"900\" height=\"100\" srcset=\"https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figure-25-es.png 900w, https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figure-25-es-750x83.png 750w, https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figure-25-es-768x85.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<p>Para abordar los problemas derivados de un modelo de econom\u00eda lineal, as\u00ed como otros aspectos relacionados con el desarrollo humano y el medio ambiente, los l\u00edderes mundiales han adoptado un conjunto de objetivos para erradicar la pobreza, proteger el planeta y garantizar la prosperidad para todos, como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible (Agenda 2030): los llamados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Uno de los ODS que reviste particular relevancia para el presente informe es el ODS 12, relacionado con procesos sostenibles de producci\u00f3n y consumo, y la prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n y gesti\u00f3n adecuada de residuos (ONU, 2015).<\/p>\n<div class=\"image\">\n<p><span class=\"ftitle\">Figura 26.<\/span> Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 12: producci\u00f3n y consumo responsables<\/p>\n<div class=\"ftwentysix\">\n<div class=\"left\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1137\" src=\"http:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura26.png\" alt=\"\" width=\"450\" height=\"450\" \/><\/div>\n<div class=\"right\"><strong>12.4<\/strong> De aqu\u00ed a 2020, lograr la gesti\u00f3n ecol\u00f3gicamente racional de los productos qu\u00edmicos y de todos los residuos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir significativamente su liberaci\u00f3n a la atm\u00f3sfera, el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.<br \/>\n<strong>12.5<\/strong> De aqu\u00ed a 2030, reducir considerablemente la generaci\u00f3n de residuos mediante actividades de prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n, reciclado y reutilizaci\u00f3n.<br \/>\n<strong>12.6<\/strong> Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten pr\u00e1cticas sostenibles e incorporen informaci\u00f3n sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentaci\u00f3n de informes.<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"wp-caption-text\"><em>Fuente<\/em>: ONU (2021), \u201c<a href=\"http:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/sustainable-consumption-production\/\">Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producci\u00f3n sostenibles<\/a>\u201d, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas.<\/p>\n<\/div>\n<p>Varios instrumentos y acuerdos internacionales relacionados con el manejo de residuos peligrosos (algunos de los cuales se mencionaron en el <strong>apartado 2.3.3<\/strong>) respaldan estos objetivos:<\/p>\n<ul>\n<li>Enfoque Estrat\u00e9gico para la Gesti\u00f3n de Productos Qu\u00edmicos a Nivel Internacional (SAICM, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/li>\n<li>Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Org\u00e1nicos Persistentes<\/li>\n<li>Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminaci\u00f3n<\/li>\n<li>Acuerdo de Par\u00eds (sobre GEI)<\/li>\n<li>Convenio de R\u00f3terdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo, aplicable a ciertos plaguicidas y productos qu\u00edmicos peligrosos objeto de comercio internacional<\/li>\n<li>Convenio de Minamata sobre el Mercurio<\/li>\n<li>Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono<\/li>\n<li>Acuerdo de la Paz entre M\u00e9xico y Estados Unidos (regi\u00f3n fronteriza)<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) apoya la implementaci\u00f3n de proyectos dirigidos a fortalecer las capacidades institucionales y de gesti\u00f3n. Por su parte, la CCA ha abordado cuestiones relacionadas con sustancias qu\u00edmicas de inter\u00e9s mundial a trav\u00e9s del programa Manejo Adecuado de las Sustancias Qu\u00edmicas (MASQ) y la formulaci\u00f3n de Planes de Acci\u00f3n Regionales de Am\u00e9rica del Norte (PARAN) que han contribuido al manejo ambiental adecuado de sustancias como dioxinas y furanos, DDT y mercurio, as\u00ed como al monitoreo de contaminantes org\u00e1nicos persistentes (COP). La CCA tambi\u00e9n ha coordinado proyectos relacionados con los movimientos transfronterizos de residuos en Am\u00e9rica del Norte y la elaboraci\u00f3n de gu\u00edas para fortalecer las pr\u00e1cticas de manejo de residuos (por ejemplo, bater\u00edas de plomo-\u00e1cido usadas) (CCA, 2016).<\/p>\n<p>El Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD, por sus siglas en ingl\u00e9s) se centra en el consumo como una de las fuerzas impulsoras para una producci\u00f3n m\u00e1s sostenible. La producci\u00f3n y el consumo sostenibles deben ser inclusivos e integrar la participaci\u00f3n de gobiernos, empresas y la sociedad en general a fin de minimizar la huella ambiental humana a trav\u00e9s de la producci\u00f3n racional y el uso eficiente de los recursos naturales, al mismo tiempo que se reduce la generaci\u00f3n de residuos y se fortalece la oferta de productos y servicios. Con base en la Comisi\u00f3n sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) de las Naciones Unidas, el WBCSD define la producci\u00f3n y consumo sostenibles como:<\/p>\n<p>\u201c<em>El uso de bienes y servicios que responden a las necesidades esenciales y brindan una mejor calidad de vida, al mismo tiempo que se minimizan el uso de recursos naturales, el manejo de materiales t\u00f3xicos y las emisiones de residuos y contaminantes a lo largo del ciclo de vida, para no poner en riesgo las necesidades de las generaciones futuras.<\/em>\u201d<sup><a href=\"#_ftn76\" name=\"_ftnref76\">[76]<\/a><\/sup><\/p>\n<p>La producci\u00f3n sostenible puede impulsarse mediante el etiquetado de productos certificados, lo que permite a los consumidores tomar decisiones informadas sobre sus compras; los pagos directos por el uso o aprovechamiento de los recursos naturales, y la negociaci\u00f3n de permisos para la extracci\u00f3n y uso de materias primas. Estas alternativas al modelo \u201cproducir-usar-tirar\u201d se adhieren a los principios de la <em>econom\u00eda circular<\/em>, que procura un mayor grado de sostenibilidad a partir de la consideraci\u00f3n del ciclo de vida de los productos o servicios producidos.<\/p>\n<p>Un modelo de econom\u00eda circular ampliamente reconocido es el que promueve la Fundaci\u00f3n Ellen MacArthur (v\u00e9ase la <strong>figura 27<\/strong>) como alternativa a la producci\u00f3n y el consumo irracionales a escala mundial. Este modelo se centra en reducir el consumo y fomentar la creaci\u00f3n de valor a trav\u00e9s de la extensi\u00f3n de la vida \u00fatil de un producto, as\u00ed como el aprovechamiento de los materiales y componentes del producto al final de su vida \u00fatil.<\/p>\n<div class=\"image\">\n<p><span class=\"ftitle\">Figura 27.<\/span> Esquema de econom\u00eda circular<\/p>\n<div id=\"attachment_1197\" style=\"width: 760px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-750x570.png\" data-rel=\"lightbox-image-0\" data-rl_title=\"Figura 27. Esquema de econom\u00eda circular\" data-rl_caption=\"Fuente: Fundaci\u00f3n Ellen MacArthur (2014).\" title=\"Figura 27. Esquema de econom\u00eda circular\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1197\" class=\"wp-image-1197 size-large\" src=\"http:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-750x570.png\" alt=\"\" width=\"750\" height=\"570\" srcset=\"https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-750x570.png 750w, https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-768x584.png 768w, https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-1536x1168.png 1536w, https:\/\/www.cec.org\/tsreports\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Figura27-2048x1557.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1197\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: Fundaci\u00f3n Ellen MacArthur (2014).<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>Actualmente, los gobiernos contemplan varias estrategias para pasar de una econom\u00eda lineal a una circular. Una de estas estrategias es la implementaci\u00f3n de incentivos econ\u00f3micos que sirvan de complemento a los instrumentos de regulaci\u00f3n; incentivos entre los que pueden incluirse:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer precios adecuados para los recursos mediante pol\u00edticas fiscales orientadas a reducir el da\u00f1o ambiental y, simult\u00e1neamente, generar ingresos internos sustanciales. Por ejemplo, eliminar los subsidios a los combustibles f\u00f3siles generar\u00eda 2.9 billones de d\u00f3lares anuales, adem\u00e1s de reducir las emisiones globales de carbono en m\u00e1s de 20% y las muertes prematuras por contaminaci\u00f3n del aire en 55% (PNUMA, 2017). Los ingresos generados podr\u00edan utilizarse para respaldar inversiones en tecnolog\u00edas limpias, capital natural e infraestructura social.<\/li>\n<li>Establecer impuestos que impongan una mayor carga sobre el uso de los recursos y la generaci\u00f3n de contaminaci\u00f3n, y que favorezcan la producci\u00f3n sostenible, as\u00ed como la reutilizaci\u00f3n, reparaci\u00f3n y reciclaje de bienes y productos.<\/li>\n<li>Adoptar cargos y tarifas por contaminaci\u00f3n y enfoques o estrategias de \u201cquien contamina paga\u201d, en los que la prevenci\u00f3n y minimizaci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n sean elementos fundamentales para la toma de decisiones. Los cargos por contaminaci\u00f3n se basan en la cantidad de contaminantes vertidos al medio ambiente, mientras que los cargos al usuario se cobran, por ejemplo, por la recolecci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de residuos, o el tratamiento de aguas y suelos contaminados (PNUMA, 2017).<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>2.5.1 Producci\u00f3n sostenible y el concepto de econom\u00eda circular Para comprender mejor la necesidad de abordar los patrones de consumo actuales, es preciso reconocer que la tasa de crecimiento de la poblaci\u00f3n mundial se ha acelerado, al igual que ha ocurrido con la demanda de productos y servicios para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas. 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