{"id":22538,"date":"1999-10-11T00:00:00","date_gmt":"1999-10-11T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cec.org\/documents\/advice-to-council-99-11-programme-daction-nord-americain-projet-de-plan-de-programme-de-la-cce-pour-2000-a-2002\/"},"modified":"2024-07-11T16:23:51","modified_gmt":"2024-07-11T20:23:51","slug":"advice-to-council-99-11-programme-daction-nord-americain-projet-de-plan-de-programme-de-la-cce-pour-2000-a-2002","status":"publish","type":"documents","link":"https:\/\/www.cec.org\/fr\/documents\/advice-to-council-99-11-programme-daction-nord-americain-projet-de-plan-de-programme-de-la-cce-pour-2000-a-2002\/","title":{"rendered":"Advice to Council 99-11 \u2014 Programme d&rsquo;action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002"},"content":{"rendered":"<p align=\"right\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">DISTRIBUTION : G\u00e9n\u00e9rale<\/p>\n<p align=\"right\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">J\/99-11\/ADV<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; text-align: right; background-color: rgb(255, 255, 255);\">ORIGINAL : Anglais<\/p>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Objet :&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong>&nbsp;Programme d'action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Le Comit\u00e9 consultatif public mixte (CCPM) de la Commission de coop\u00e9ration environnementale (CCE);<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">EN CONFORMIT\u00c9 AVEC son mandat l'habilitant \u00e0 formuler des avis au Conseil;<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">SOUMET \u00e0 l'attention du Conseil l'opinion qui suit au sujet du projet de plan de programme pour 2000 \u00e0 2002.<\/p>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Introduction<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Le CCPM a re\u00e7u le projet de plan de programme juste avant la tenue de sa session ordinaire n<span style=\"font-size: 10.5px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">o&nbsp;<\/span>99-04, les 16 et 17 septembre 1999, \u00e0 Montr\u00e9al. Les membres du public qui ont particip\u00e9 \u00e0 cette session en ont re\u00e7u copie le jour m\u00eame de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re destin\u00e9e \u00e0 examiner ce projet. Le CCPM et le public appr\u00e9cient l'occasion qui leur est offerte de participer \u00e0 cet examen d\u00e8s le d\u00e9but du processus. Par contre, il faut souligner que ni l'un ni l'autre n'ont eu la possibilit\u00e9 d'analyser en d\u00e9tail cet important document. La discussion en pl\u00e9ni\u00e8re et la s\u00e9ance du CCPM ont cependant servi \u00e0 relever des questions et des sujets importants qui, de l'avis des membres du Comit\u00e9 et du public, doivent \u00eatre trait\u00e9s dans le plan de programme. Des repr\u00e9sentants des Parties et des gestionnaires de programme du Secr\u00e9tariat ont assist\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9union.<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Le CCPM a l'intention de continuer de suivre l'\u00e9laboration de ce projet de plan de programme. Il a incit\u00e9 le public \u00e0 faire de m\u00eame et \u00e0 lui formuler d'autres commentaires par \u00e9crit. Le pr\u00e9sident du CCPM transmettra ces commentaires aux repr\u00e9sentants des Parties ainsi qu'aux gestionnaires de programme du Secr\u00e9tariat.<\/p>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Projet de plan de programme pour 2000 \u00e0 2002<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Les \u00e9l\u00e9ments qui suivent donnent un aper\u00e7u des questions et des sujets importants qui ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9s au cours de la discussion en pl\u00e9ni\u00e8re et de la s\u00e9ance du CCPM. Il faut noter qu'ils ne sont pas pr\u00e9sent\u00e9s par ordre de priorit\u00e9 et qu'ils ne font pas n\u00e9cessairement l'objet d'un consensus parmi les membres du CCPM et du public.<\/p>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">G\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Le projet de plan de programme d\u00e9note le recours \u00e0 une approche mieux orient\u00e9e et plus strat\u00e9gique que l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Il faudrait cependant d\u00e9ployer plus d'efforts pour trouver des partenaires ainsi que des activit\u00e9s que pourraient soutenir d'autres organisations. Il faudrait aussi trouver des m\u00e9canismes afin de d\u00e9terminer si l'on obtient des r\u00e9sultats concrets, si la politique gouvernementale est modifi\u00e9e en cons\u00e9quence et si l'on tire des le\u00e7ons de l'exp\u00e9rience.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Compte tenu de la tr\u00e8s grande complexit\u00e9 des questions que suscitent les organismes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s (OGM) et du contexte juridique qui diff\u00e8re dans les trois pays membres de l'AL\u00c9NA, le Conseil devrait \u00e9tudier de quelle mani\u00e8re la CCE pourrait se pencher sur cette question et la guider en cons\u00e9quence. La Commission devrait trouver un cr\u00e9neau ad\u00e9quat \u00e0 cette fin. Il est difficile de d\u00e9terminer si ce sujet est consid\u00e9r\u00e9 comme une question commerciale dans le secteur de programme relatif \u00e0 l'environnement, \u00e0 l'\u00e9conomie et au commerce, ou comme une question qui rel\u00e8ve de la biodiversit\u00e9 et de la sant\u00e9 humaine dans le secteur de programme relatif \u00e0 la conservation de la biodiversit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Les enjeux que repr\u00e9sentent la conservation de l'eau et la foresterie devraient faire l'objet d'un plus grand nombre d'\u00e9tudes et d'activit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Il faudrait \u00e9laborer de nouvelles techniques et m\u00e9thodes pour diffuser au public nord-am\u00e9ricain, \u00e0 plus grande \u00e9chelle, l'information que permettent de produire les activit\u00e9s et les projets de la CCE. Il serait particuli\u00e8rement important de s'occuper des personnes et des groupes qui n'ont pas acc\u00e8s \u00e0 des moyens de communication \u00e9lectroniques, par exemple, les collectivit\u00e9s \u00e9loign\u00e9es et de nombreux peuples autochtones. Cet effort pourrait s'inscrire dans le cadre d'un engagement de renforcement des capacit\u00e9s visant le domaine de l'\u00e9ducation environnementale, et ce, afin d'emp\u00eacher que la \u00abfamille\u00bb de la CCE soit trop restreinte et que la participation aux activit\u00e9s soit toujours r\u00e9serv\u00e9e aux m\u00eames personnes. Le Conseil devrait parachever les travaux sur l'\u00e9bauche du cadre de participation du public aux activit\u00e9s de la CCE, notamment en donnant des directives quant au soutien financier \u00e0 accorder pour favoriser une telle participation.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Environnement, \u00e9conomie et commerce<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">En ce qui concerne la demande d'expos\u00e9s en pr\u00e9vision du premier symposium nord-am\u00e9ricain sur les liens entre l'environnement et le commerce, les Parties devraient envisager de dresser une liste de questions prioritaires afin d'orienter les travaux dans ce domaine. Le groupe d'experts connexe a \u00e9labor\u00e9 une version provisoire de cette liste et le CCPM recommande que le Secr\u00e9tariat travaille de concert avec lui pour la compl\u00e9ter. Les auteurs d'expos\u00e9s devraient \u00eatre incit\u00e9s \u00e0 tenir compte des diff\u00e9rences que l'on trouve dans les trois pays membres de l'AL\u00c9NA en mati\u00e8re de l\u00e9gislation et de comp\u00e9tences.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Conservation de la biodiversit\u00e9<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Les travaux de la CCE devraient \u00eatre principalement ax\u00e9s sur la protection des esp\u00e8ces transfrontali\u00e8res et sur l'\u00e9tude des probl\u00e8mes communs aux fronti\u00e8res. Il s'agit en fait du mandat et de la vocation de la CCE. Ces esp\u00e8ces comprennent les monarques et les baleines grises du Pacifique.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Polluants et sant\u00e9<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Le Registre des rejets et des transferts de polluants (RRTP) est consid\u00e9r\u00e9 comme un outil extr\u00eamement important et potentiellement efficace qui permettra au secteur priv\u00e9, aux gouvernements et au public de mettre au point des m\u00e9thodes visant la r\u00e9duction des polluants. Il faudrait s'efforcer d'harmoniser les trois programmes nationaux de RRTP et d'encourager la production de donn\u00e9es de la part des petites et moyennes entreprises. Il est \u00e9galement important de constater que le rythme de perfectionnement des programmes de RRTP n'est pas le m\u00eame dans les trois pays membres de l'AL\u00c9NA.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Droit et politiques de l'environnement<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">La CCE doit \u00eatre en mesure de r\u00e9agir rapidement en cas de probl\u00e8mes environnementaux ou d'urgences d\u00e9coulant d'activit\u00e9s commerciales qui ne sont pas attribuables \u00e0 une omission d'appliquer les lois sur l'environnement. \u00c0 titre d'exemple, on peut citer le transport, des \u00c9tats-Unis vers le Mexique, de r\u00e9frig\u00e9rateurs usag\u00e9s contenant des chlorofluorocarbures (CFC) comme le fr\u00e9on. Le Conseil pourrait envisager d'\u00e9laborer un m\u00e9canisme d'intervention rapide qui permettrait de faire face \u00e0 de telles situations.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Content_SubTitle\" style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Autres activit\u00e9s<\/p>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">Le CCPM et le public consid\u00e8rent urgent que le Conseil poursuive ses efforts en vue d'instaurer une coop\u00e9ration institutionnelle entre la Commission du libre-\u00e9change et la CCE, comme le prescrit le paragraphe 10(6) de l'ANACDE. Cette collaboration permettra d'\u00e9laborer des accords connexes relatifs, par exemple, \u00e0 des m\u00e9thodes d'\u00e9valuation des impacts environnementaux transfrontaliers.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"unIndentedList\" style=\"color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">\n<li style=\"font-size: 14px;\">En dernier lieu, le CCPM et le public sont pr\u00e9occup\u00e9s par les incidences des restrictions budg\u00e9taires sur le plan de programme. Par exemple, la proposition de r\u00e9duire le Fonds nord-am\u00e9ricain pour la coop\u00e9ration environnementale n'a pas \u00e9t\u00e9 bien accueillie. Il faut aussi noter que ces restrictions ont oblig\u00e9 le CCPM \u00e0 restreindre ses activit\u00e9s. Le budget de la CCE devrait \u00eatre r\u00e9tabli au niveau fix\u00e9 lors de la premi\u00e8re session ordinaire du Conseil, en1994.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">ADOPT\u00c9 PAR LES MEMBRES DU CCPM<\/p>\n<p style=\"font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); font-family: 'Open Sans', sans-serif; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Le 11 octobre 1999<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DISTRIBUTION : G\u00e9n\u00e9rale J\/99-11\/ADV ORIGINAL : Anglais Objet :&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Programme d&rsquo;action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002 Le Comit\u00e9 consultatif public mixte (CCPM) de la Commission de coop\u00e9ration environnementale (CCE); EN CONFORMIT\u00c9 AVEC son mandat l&rsquo;habilitant \u00e0 formuler des avis au Conseil; SOUMET \u00e0 l&rsquo;attention du Conseil l&rsquo;opinion [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-22538","documents","type-documents","status-publish","hentry","document_category-avis-au-conseil"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.4 (Yoast SEO v28.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Advice to Council 99-11 \u2014 Programme d&#039;action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Advice to Council 99-11 \u2014 Programme d&#039;action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"DISTRIBUTION : G\u00e9n\u00e9rale J\/99-11\/ADV ORIGINAL : Anglais Objet :&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Programme d&#039;action nord-am\u00e9ricain : Projet de plan de programme de la CCE pour 2000 \u00e0 2002 Le Comit\u00e9 consultatif public mixte (CCPM) de la Commission de coop\u00e9ration environnementale (CCE); 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