{"id":55070,"date":"2024-04-22T10:00:39","date_gmt":"2024-04-22T14:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cec.org\/?post_type=news&#038;p=55070"},"modified":"2026-01-24T13:49:45","modified_gmt":"2026-01-24T18:49:45","slug":"tortuga-caguama-expediente-de-hechos","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.cec.org\/es\/novedades\/tortuga-caguama-expediente-de-hechos\/","title":{"rendered":"Hace p\u00fablico la CCA expediente de hechos sobre aplicaci\u00f3n efectiva de la legislaci\u00f3n ambiental relativo a la petici\u00f3n SEM-20-001 (Tortuga caguama)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Tiohti\u00e0:ke (Montreal), 22 de abril de 2024.\u00a0<\/strong>El d\u00eda de hoy, el Secretariado de la Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Ambiental (CCA) hace p\u00fablico el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cec.org\/wp-content\/uploads\/wpallimport\/files\/20-1-ffr-es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">expediente de hechos<\/a>\u00a0referente a la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cec.org\/wp-content\/uploads\/wpallimport\/files\/20-1-sub_es.pdf\">petici\u00f3n<\/a>\u00a0SEM-20-001 (<em>Tortuga caguama<\/em>), presentada el 17 de diciembre de 2020 por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) y el Centro para la Diversidad Biol\u00f3gica (<em>Center for Biological Diversity<\/em>) de Estados Unidos (en conjunto, \u201clos Peticionarios\u201d), en la que se asevera que M\u00e9xico omiti\u00f3 la aplicaci\u00f3n efectiva de la ley ambiental en relaci\u00f3n con la conservaci\u00f3n de la tortuga caguama (<em>Caretta caretta<\/em>) en el golfo de Ulloa, Baja California Sur, M\u00e9xico.<\/p>\n<p>Los Peticionarios sostienen que, a pesar de que en 2018 se decret\u00f3 un \u00e1rea de\u00a0refugio para la especie, los reportes de mortandad han ido en ascenso, lo que \u2014aseveran\u2014 est\u00e1 vinculado a la pesca incidental en la regi\u00f3n, y por consiguiente, a omisiones en la aplicaci\u00f3n efectiva de la legislaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p>El 3 de abril de 2023, los miembros del Consejo de la CCA\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cec.org\/files\/documents\/resoluciones_del_consejo\/council-resolution-23-01-es.pdf\">autorizaron<\/a>\u00a0al Secretariado la elaboraci\u00f3n del expediente de hechos relativo a la petici\u00f3n en cuesti\u00f3n, a efecto de aportar informaci\u00f3n respecto de: 1) la aseveraci\u00f3n sobre la omisi\u00f3n en la presentaci\u00f3n de denuncias ante la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) por la muerte de espec\u00edmenes de tortuga caguama; 2) la realizaci\u00f3n de visitas de inspecci\u00f3n y vigilancia en la zona, y la imposici\u00f3n de sanciones administrativas; 3) la promoci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de actividades de conservaci\u00f3n, y 4) la eficacia de los acuerdos administrativos orientados a reducir la captura incidental, as\u00ed como tambi\u00e9n la aseveraci\u00f3n por cuanto a la falta de mecanismos destinados a evaluar las medidas implementadas.<\/p>\n<p>El expediente de hechos presenta informaci\u00f3n en torno a la tortuga caguama y abunda en datos acerca de la mortandad de \u00e9sta en el golfo de Ulloa, BCS.\u00a0De acuerdo con la Procuradur\u00eda Federal de Protecci\u00f3n al Ambiente (Profepa), se registraron m\u00e1s de 200 tortugas caguama muertas en 2012, 2013, 2018, 2019 y 2020, seg\u00fan arrojan los datos sobre varamientos. En relaci\u00f3n con las posibles causas de muerte \u2014tales como captura incidental, hipotermia, desechos en el mar y contaminantes en las \u00e1reas de alimentaci\u00f3n, entre otras\u2014, al analizar la informaci\u00f3n a su alcance, el Secretariado encontr\u00f3 que \u201cninguna de estas hip\u00f3tesis por s\u00ed sola \u2014o combinaci\u00f3n de ellas\u2014 explica a cabalidad tal[es] evento[s] de mortandad de\u00a0<em>C. caretta<\/em>, debido principalmente a que no existen estudios al respecto instrumentados a largo plazo.\u201d<\/p>\n<p>Por cuanto a la presentaci\u00f3n ante la FGR de denuncias en materia penal como consecuencia de la muerte de ejemplares de tortuga caguama en el golfo de Ulloa, BCS, el Secretariado no encontr\u00f3 informaci\u00f3n al respecto.<\/p>\n<p>En lo concerniente al n\u00famero de recorridos de inspecci\u00f3n y vigilancia realizados por la Profepa, el Secretariado encontr\u00f3 que en 2010 se realiz\u00f3 una inspecci\u00f3n; 287, en 2013 (a\u00f1o en que casi mil tortugas caguama se encontraron varadas en la playa San L\u00e1zaro), y 399, en 2014. A partir de 2015, el n\u00famero de recorridos de inspecci\u00f3n realizados por la Profepa comenz\u00f3 a disminuir.<\/p>\n<p>En torno a la protecci\u00f3n de la tortuga caguama, el expediente de hechos presenta la informaci\u00f3n disponible acerca de la instrumentaci\u00f3n de los siguientes programas:<\/p>\n<ul>\n<li>Programa Integral de Ordenamiento Pesquero en el Golfo de Ulloa, Baja California Sur<\/li>\n<li>Plan de Manejo Pesquero<\/li>\n<li>Programa de Acci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de la Especie Tortuga Caguama (PACE<em>-C. caretta<\/em>)<\/li>\n<li>Programa de Conservaci\u00f3n de Especies en Riesgo<\/li>\n<li>Programa de Ordenamiento Ecol\u00f3gico Marino y Regional del Pac\u00edfico Norte (POEMR-Pac\u00edfico Norte)<\/li>\n<li>Programa Integral de Asistentes T\u00e9cnicos a Bordo (Programa ATB)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Respecto del POEMR-Pac\u00edfico Norte, en 2021 se pusieron a consulta p\u00fablica nuevos criterios ecol\u00f3gicos detonantes de la suspensi\u00f3n de las actividades de aprovechamiento pesquero en la zona. Con ello, el l\u00edmite de captura incidental de tortuga caguama en el golfo de Ulloa establecido como factor detonante\u00a0se redujo de 200 a un m\u00e1ximo de 90 ejemplares muertos por a\u00f1o, umbral a partir del cual deb\u00edan suspenderse las actividades de aprovechamiento pesquero en toda la regi\u00f3n hasta el a\u00f1o siguiente. El comit\u00e9 ejecutivo del POEMR-Pac\u00edfico Norte elimin\u00f3 dicho umbral en 2023.<\/p>\n<p>Sobre el Programa ATB, \u00e9ste preve\u00eda el acompa\u00f1amiento de observadores a bordo de las embarcaciones de pesca artesanal en el golfo de Ulloa<em>.<\/em>\u00a0En el periodo 2015-2018 se cont\u00f3 con asistentes t\u00e9cnicos a bordo en un total de 24,313 viajes de embarcaciones de la flota ribere\u00f1a en el golfo de Ulloa. En ese periodo se observaron 908 tortugas caguama en el mar: 865 vivas y 43 muertas (sin que se haya determinado la causa de la muerte); asimismo, se registraron 126 interacciones de\u00a0<em>C. caretta<\/em>\u00a0con artes de pesca, de las cuales 27 resultaron en ejemplares muertos por captura incidental.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 24.28(7) del T-MEC prev\u00e9 que el Comit\u00e9 de Medio Ambiente considere el expediente de hechos a la luz de los objetivos del cap\u00edtulo 24 del Tratado y establece que \u00e9ste proporcione al Consejo de la CCA recomendaciones sobre si el asunto planteado en el expediente de hechos puede beneficiarse mediante actividades de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El texto \u00edntegro del expediente de hechos, incluida la informaci\u00f3n de referencia en relaci\u00f3n con la petici\u00f3n\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cec.org\/es\/peticiones\/registro-publico-de-peticiones\/tortuga-caguama\/\">SEM-20-001 (<em>Tortuga caguama<\/em>)<\/a>, puede consultarse en el registro p\u00fablico de peticiones, en el sitio web de la CCA. M\u00e9xico podr\u00e1 proporcionar actualizaciones en torno al expediente de hechos conforme al art\u00edculo 24.28(8) del T-MEC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tiohti\u00e0:ke (Montreal), 22 de abril de 2024.\u00a0El d\u00eda de hoy, el Secretariado de la Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Ambiental (CCA) hace p\u00fablico el\u00a0expediente de hechos\u00a0referente a la\u00a0petici\u00f3n\u00a0SEM-20-001 (Tortuga caguama), presentada el 17 de diciembre de 2020 por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. 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