Oaxaca, a 13 de octubre de 1995<\/p>\n
Manejo Racional de las Substancias Qu\u00edmicas<\/strong><\/p>\n EL CONSEJO:<\/p>\n RECONOCIENDO que los territorios de las Partes comprenden ecosistemas regionales compartidos en los que la tierra, el aire, el agua, la flora y la fauna est\u00e1n vinculados y son interdependientes;<\/p>\n RECONOCIENDO que el transporte de substancias t\u00f3xicas a trav\u00e9s de las fronteras nacionales es una preocupaci\u00f3n importante y compartida;<\/p>\n OBSERVANDO CON PREOCUPACI\u00d3N que ciertas substancias t\u00f3xicas persistentes se bioacumulan en los organismos vivos, y que se les ha asociado con la disfuncionalidad del sistema inmunol\u00f3gico, las deficiencias en la reproducci\u00f3n, las anomal\u00edas del desarrollo, el deterioro del comportamiento nervioso y el c\u00e1ncer, as\u00ed como efectos t\u00f3xicos agudos y otros efectos perjudiciales para la salud humana, vegetal y animal y para el medio ambiente;<\/p>\n OBSERVANDO ADEM\u00c1S que algunos de estos efectos perjudiciales son irreversibles y que las medidas correctivas adoptadas para mejorar los medios ambientes degradados y tratar las enfermedades asociadas con la contaminaci\u00f3n, aun cuando sean factibles, pueden a menudo ejercer una presi\u00f3n considerable sobre las econom\u00edas locales, regionales y nacionales;<\/p>\n RECONOCIENDO la necesidad de evaluar y desarrollar estrategias para tratar las substancias qu\u00edmicas nuevas y existentes en Am\u00e9rica del Norte, durante sus ciclos de vida, para reducir y evitar los efectos adversos a la salud humana <\/strong>y al medio ambiente;<\/p>\n RECONOCIENDO las importantes aportaciones que pueden realizar los productores y\/o los usuarios para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas;<\/p>\n REAFIRMANDO el compromiso de las Partes con respecto al manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, tal como fuera enunciado en el Programa 21<\/em> y adoptado en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo<\/em>;<\/p>\n REAFIRMANDO los principios de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo<\/em> de 1992<\/em>, tomando nota en particular de aquellos principios que tienen una importancia especial para la promoci\u00f3n de la seguridad qu\u00edmica, incluyendo:<\/p>\n Principio 14: Los Estados deber\u00edan cooperar eficientemente para desalentar o evitar la reubicaci\u00f3n y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y substancias que causen grave degradaci\u00f3n ambiental o se consideren nocivas para la salud humana<\/em>; y<\/p>\n Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deber\u00e1n aplicar ampliamente el criterio de precauci\u00f3n conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de da\u00f1o grave o irreversible, la falta de prueba cient\u00edfica absoluta no deber\u00e1 utilizarse como raz\u00f3n para postergar la adopci\u00f3n de medidas eficaces en funci\u00f3n de los costos para impedir la degradaci\u00f3n del medio ambiente;<\/em><\/p>\n RECONOCIENDO que el Foro Intergubernamental sobre Seguridad de Substancias Qu\u00edmicas ha recomendado que se establezcan en todas las regiones y cuanto antes redes de intercambio de informaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n regionales;<\/p>\n RECONOCIENDO ADEM\u00c1S que esta resoluci\u00f3n debe fortalecer los compromisos bilaterales y multilaterales existentes relacionados con el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, que han suscrito cuando menos dos de las Partes del Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Ambiental de Am\u00e9rica del Norte<\/em>, incluyendo, por ejemplo, los compromisos contra\u00eddos en el Art\u00edculo II (a) del Acuerdo de 1978 para la Calidad del Agua de los Grandes Lagos<\/em>, (Canad\u00e1 y Estados Unidos de Am\u00e9rica) que \"La descarga de substancias t\u00f3xicas en cantidades t\u00f3xicas se prohiba y la descarga de cualquiera o de todas las substancias t\u00f3xicas sea eliminada virtualmente\".<\/em><\/p>\n RECONOCIENDO la responsabilidad del Consejo, de acuerdo con el Art\u00edculo 10(5)(b) del ACAAN, de promover y, cuando proceda, elaborar recomendaciones para el establecimiento de l\u00edmites adecuados para contaminantes espec\u00edficos, tomando en cuenta las diferencias de los ecosistemas y otras responsabilidades para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas incluidas en otras disposiciones pertinentes del ACAAN;<\/p>\n RECONOCIENDO ADEM\u00c1S el art\u00edculo 10(3) del ACAAN, que invita al Consejo a fortalecer la cooperaci\u00f3n para el desarrollo y el mejoramiento continuo de las leyes y reglamentos ambientales, incluyendo: \"(a) La promoci\u00f3n del intercambio de informaci\u00f3n sobre criterios y metodolog\u00edas utilizadas para establecer las normas ambientales internas y (b) el establecimiento de un proceso para elaborar recomendaciones sobre una mayor compatibilidad de reglamentaciones t\u00e9cnicas, normas y procedimientos de evaluaci\u00f3n ambientales y su cumplimiento, de manera congruente con el TLCAN, sin reducir los niveles de protecci\u00f3n ambiental.<\/em>\"<\/p>\n TENIENDO CONOCIMIENTO de la necesidad de considerar las circunstancias singulares de la econom\u00eda y los ecosistemas de los miembros del TLCAN <\/strong>y de desarrollar m\u00e9todos regionales para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, particularmente para reducir los riesgos de las substancias t\u00f3xicas persistentes de mutua preocupaci\u00f3n;<\/p>\n CONCLUYENDO que la prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n y la reducci\u00f3n del riesgo a trav\u00e9s de acciones conjuntas para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, particularmente de las substancias t\u00f3xicas persistentes, son tanto deseables como imperativas para proteger y mejorar el medio ambiente de Am\u00e9rica del Norte;<\/p>\n SE COMPROMETE a desarrollar la cooperaci\u00f3n regional en lo que respecta al manejo racional, a lo largo de todo su ciclo de vida, de la gama completa de substancias qu\u00edmicas que constituyen una preocupaci\u00f3n com\u00fan, incluyendo medidas como la prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n, la reducci\u00f3n de las fuentes y el control de la contaminaci\u00f3n;<\/p>\n DECIDE dar prioridad al manejo y control de substancias de mutua preocupaci\u00f3n que son persistentes y t\u00f3xicas, empezando con el establecimiento de un plan regional de acci\u00f3n sobre el manejo y control de los bifenilos policlorados (BPC). Los planes regionales de acci\u00f3n ser\u00e1n elaborados para una breve lista de tres substancias adicionales seleccionadas entre un grupo de substancias, incluyendo las 12 substancias qu\u00edmicas org\u00e1nicas persistentes bioacumulativas identificadas en la reciente Decisi\u00f3n 18\/32 del Consejo de Administraci\u00f3n del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, de mayo de 1995 (ver Anexo 1 de esta resoluci\u00f3n) y ciertos metales pesados;<\/p>\n DECIDE ADEM\u00c1S que se elaboren planes de acci\u00f3n regional para tales substancias de mutua preocupaci\u00f3n tal como se especifica m\u00e1s adelante, tomando en consideraci\u00f3n diferentes enfoques y calendarios nacionales para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas de manera que respeten las diferentes circunstancias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y regulatorias de las Partes;<\/p>\n ESTABLECE POR LA PRESENTE un grupo de trabajo formado por dos funcionarios de nivel superior nombrados por cada Parte, cuyas funciones est\u00e1n relacionadas con la reglamentaci\u00f3n o al manejo de las substancias t\u00f3xicas y que trabajar\u00e1 con la Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Ambiental (CCA) para implementar las decisiones y compromisos establecidos en esta resoluci\u00f3n, incluyendo la elaboraci\u00f3n de:<\/p>\n 1. un plan de acci\u00f3n regional para el manejo y control de los BPC;<\/p>\n 2. criterios para identificar substancias t\u00f3xicas y persistentes adicionales que ser\u00e1n objeto de acci\u00f3n regional para el 15 de noviembre de 1995;<\/p>\n 3. un seminario regional que se celebrar\u00e1 en diciembre de 1995 en M\u00e9xico, para la discusi\u00f3n de las acciones desarrolladas actualmente y las experiencias en la materia;<\/p>\n 4. una lista breve de tres substancias t\u00f3xicas y persistentes prioritarias adem\u00e1s de los BPC, que quedar\u00e1 elaborada el 15 de enero de 1996, para las cuales se preparar\u00e1n planes de acci\u00f3n regional;<\/p>\n 5. planes de acci\u00f3n regional que abarquen cada una de las substancias t\u00f3xicas y persistentes incluidas en dicha lista, los cuales se presentar\u00e1n al Consejo para su aprobaci\u00f3n el 15 de diciembre de 1996; y<\/p>\n 6. criterios mejorados para identificar las substancias t\u00f3xicas y persistentes para la acci\u00f3n regional, una lista breve actualizada y recomendaciones sobre otras substancias t\u00f3xicas y persistentes que ser\u00e1n objeto de los planes de acci\u00f3n de manera anual, que se iniciar\u00e1 en 1996.<\/p>\n INSTRUYE el grupo de trabajo, al abordar las decisiones y compromisos mencionados:<\/p>\n a) elaborar recomendaciones para mejorar la capacidad de control, investigaci\u00f3n e intercambio de informaci\u00f3n en lo que se refiere al manejo racional de las substancias qu\u00edmicas;<\/p>\n b) identificar y recomendar medidas para mejorar la capacidad y la competencia para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, incluyendo medidas referentes a la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, al intercambio de informaci\u00f3n y a los enfoques conjuntos; <\/p>\n c) considerar formas y de ser posible desarrollar recomendaciones, de ser posible, para promover el intercambio de informaci\u00f3n sobre las metodolog\u00edas y criterios empleados en el establecimiento de las normas nacionales para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas;<\/p>\n d) incorporar, seg\u00fan corresponda, principios de prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n y enfoques preventivos en la formulaci\u00f3n de recomendaciones para la reducci\u00f3n del riesgo asociado con las substancias t\u00f3xicas;<\/p>\n e) recomendar, de acuerdo con el cap\u00edtulo 19 del Programa 21<\/em>:<\/p>\n 1) actividades concertadas para reducir los riesgos de las substancias qu\u00edmicas t\u00f3xicas, tomando en cuenta el ciclo de vida completa de las mismas. Estas actividades podr\u00edan abarcar medidas regulatorias y no regulatorias, tales como el fomento del uso de productos y tecnolog\u00edas m\u00e1s limpios; inventarios de emisiones; etiquetado de los productos; limitaciones del uso; incentivos econ\u00f3micos; y la eliminaci\u00f3n gradual o la prohibici\u00f3n de substancias t\u00f3xicas que representan un peligro irrazonable y no manejable por otra parte para el medio ambiente o la salud humana, y las que son t\u00f3xicas, persistentes y bioacumulativas, y cuyo uso no puede ser controlado de manera adecuada; y<\/em><\/p>\n 2) pol\u00edticas y medidas regulatorias y no regulatorias para identificar y minimizar la exposici\u00f3n a las substancias t\u00f3xicas sustituy\u00e9ndolas con otras de menor toxicidad y, por \u00faltimo, eliminar gradualmente los productos qu\u00edmicos que plantean peligros irrazonables y otros riesgos no controlables por otra parte para la salud humana y para el medio ambiente y las que son t\u00f3xicas, persistentes y bioacumulativas y cuyo uso no se puede controlar de manera adecuada;<\/em><\/p>\n f) coordinar las actividades con grupos de trabajo existentes y con otras organizaciones pertinentes, para evitar la duplicaci\u00f3n de esfuerzos y aprovechar su experiencia cuando sea posible, como por ejemplo el Grupo de Trabajo T\u00e9cnico sobre los Plaguicidas, establecido de conformidad con el Acuerdo de Libre Comercio entre Canad\u00e1 y Estados Unidos, el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre contaminantes org\u00e1nicos persistentes (COP) del Programa Interorganizaciones para el Manejo Racional de las Substancias Qu\u00edmicas (IOMC), el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qu\u00edmica, los Grupos de Trabajo Ad Hoc UNECE\/LRTAP sobre los COP y los metales pesados y el Programa de Substancias Qu\u00edmicas de la OCDE; y<\/p>\n g) fortalecer los compromisos bilaterales y multilaterales existentes relacionados con el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas;<\/p>\n h) alentar y facilitar la participaci\u00f3n significativa del p\u00fablico, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales, a las empresas y a la industria; as\u00ed como a los gobiernos provinciales, estatales y municipales, al medio acad\u00e9mico y t\u00e9cnico y a los expertos en pol\u00edticas en la elaboraci\u00f3n de sus recomendaciones;<\/p>\n i) recomendar medidas para evaluar los avances efectuados con respecto a los programas de acci\u00f3n emprendidos en virtud de esta resoluci\u00f3n;<\/p>\n j) alentar enfoques nacionales complementarios y la programaci\u00f3n para el manejo racional de las substancias qu\u00edmicas, respetando las diferentes circunstancias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y de reglamentaci\u00f3n de las Partes.<\/p>\n APROBADO POR EL CONSEJO<\/p>\n <\/p>\n ___________________________________<\/p>\n Sheila Copps<\/p>\n Gobierno de Canad\u00e1<\/p>\n <\/p>\n ___________________________________<\/p>\n Julia Carabias<\/p>\n Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos<\/p>\n <\/p>\n ____________________________________<\/p>\n Carol Browner<\/p>\n Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica<\/p>\n <\/p>\n Anexo I a la Resoluci\u00f3n 95-5 del Consejo sobre el Manejo Racional de las Substancias Qu\u00edmicas<\/strong><\/p>\n Lista de 12 contaminantes org\u00e1nicos persistentes identificados en la Decisi\u00f3n 18\/32 del Consejo Administrativo del PNUMA en mayo de 1995.<\/p>\n 1. bifenilos policlorados (BPC)<\/p>\n 2. dioxinas<\/p>\n 3. furano <\/p>\n 4. aldrina<\/p>\n 5. dieldrina<\/p>\n 6. DDT<\/p>\n 7. endrina<\/p>\n 8. clordano<\/p>\n 9. hexaclorobenceno<\/p>\n 10. mirex<\/p>\n 11. toxafeno<\/p>\n 12. heptacloro<\/p>\n Manejo Racional de las Substancias Qu\u00edmicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Oaxaca, a 13 de octubre de 1995 Manejo Racional de las Substancias Qu\u00edmicas EL CONSEJO: RECONOCIENDO que los territorios de las Partes comprenden ecosistemas regionales compartidos en los que la tierra, el aire, el agua, la flora y la fauna est\u00e1n vinculados y son interdependientes; RECONOCIENDO que el transporte de substancias t\u00f3xicas a trav\u00e9s de […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-27748","documents","type-documents","status-publish","hentry","document_category-resolucion-de-consejo"],"acf":[],"yoast_head":"\n