{"id":22278,"date":"2010-04-19T00:00:00","date_gmt":"2010-04-19T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cec.org\/documents\/recomendacion-al-consejo-10-02-el-mercado-energetico-de-america-del-norte-consonancia-de-politicas-y-gestion-del-carbono\/"},"modified":"2024-07-11T16:12:52","modified_gmt":"2024-07-11T20:12:52","slug":"recomendacion-al-consejo-10-02-el-mercado-energetico-de-america-del-norte-consonancia-de-politicas-y-gestion-del-carbono","status":"publish","type":"documents","link":"https:\/\/www.cec.org\/es\/documentos\/recomendacion-al-consejo-10-02-el-mercado-energetico-de-america-del-norte-consonancia-de-politicas-y-gestion-del-carbono\/","title":{"rendered":"Recomendaci\u00f3n al Consejo 10-02 \u2014 El mercado energ\u00e9tico de Am\u00e9rica del Norte: consonancia de pol\u00edticas y gesti\u00f3n del carbono"},"content":{"rendered":"<p class=\"rteright\">DISTRIBUCI\u00d3N: General<br \/>\nJ\/10-02\/ADV\/Final<br \/>\nORIGINAL: Ingl\u00e9s<\/p>\n<p>\n<strong>Recomendaci\u00f3n al Consejo 10-02<\/strong><\/p>\n<p><strong>Asunto: El mercado energ\u00e9tico de Am\u00e9rica del Norte: consonancia de pol\u00edticas y gesti\u00f3n del carbono<\/strong><\/p>\n<p>El Comit\u00e9 Consultivo P\u00fablico Conjunto (CCPC) de la Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Ambiental (CCA) de Am\u00e9rica del Norte:<\/p>\n<p><strong>DE CONFORMIDAD<\/strong>&nbsp;con el art\u00edculo 16(4) del Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Ambiental de Am\u00e9rica del Norte (ACAAN), en el que se establece que el CCPC \u201cpodr\u00e1 asesorar al Consejo sobre cualquier asunto perteneciente al \u00e1mbito de este acuerdo [\u2026] as\u00ed como sobre la aplicaci\u00f3n y el desarrollo ulteriores de este acuerdo, y podr\u00e1 desempe\u00f1ar cualquier otra funci\u00f3n que le asigne el Consejo\u201d; y<\/p>\n<p><strong>HABIENDO<\/strong>&nbsp;celebrado la reuni\u00f3n p\u00fablica \u201cEl mercado energ\u00e9tico de Am\u00e9rica del Norte: consonancia de pol\u00edticas y gesti\u00f3n del carbono\u201d el mi\u00e9rcoles 24 de marzo de 2010, en Vancouver, Canad\u00e1, misma que incluy\u00f3 sesiones con expertos invitados de Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico y la participaci\u00f3n del p\u00fablico local, adem\u00e1s de haber sido transmitida en l\u00ednea y en directo (v\u00eda webcast);<\/p>\n<p><strong>SOMETE<\/strong>&nbsp;<strong>a la consideraci\u00f3n del Consejo las siguientes observaciones y comentarios en relaci\u00f3n con la prioridad relativa al cambio clim\u00e1tico y econom\u00edas bajas en carbono establecida por el propio Consejo:<\/strong><\/p>\n<p><strong>Pol\u00edtica energ\u00e9tica en Am\u00e9rica del Norte<\/strong><\/p>\n<p>El CCPC eligi\u00f3 centrarse en el sector energ\u00e9tico de Am\u00e9rica del Norte, pues representa un sector importante de la econom\u00eda de los tres pa\u00edses y genera aproximadamente 30 por ciento del total de las emisiones de gases de efecto invernadero del subcontinente. La electricidad es un producto b\u00e1sico de alto valor ($EU325 mil millones) y fundamental para la calidad de vida de casi todos los ciudadanos. La producci\u00f3n de electricidad es sumamente compleja, pues supone infraestructura intensiva en capital, mercados energ\u00e9ticos, supervisi\u00f3n reguladora y repercusiones ambientales.<\/p>\n<p>El sector energ\u00e9tico constituye un buen ejemplo de la manera en que las pol\u00edticas comerciales pueden afectar el medio ambiente y viceversa. El mayor inter\u00e9s en el medio ambiente ha tenido una profunda influencia en este sector, en particular en lo relacionado a la producci\u00f3n de \u201cenerg\u00eda limpia\u201d. En la medida en que cada pa\u00eds sea capaz de coordinar con las otras jurisdicciones sus iniciativas respecto al cambio clim\u00e1tico y la producci\u00f3n de energ\u00eda, mayores ser\u00e1n las probabilidades de \u00e9xito de estas estrategias.<\/p>\n<p>En la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas energ\u00e9ticas es esencial el manejo de definiciones y terminolog\u00eda comunes que permitan fomentar una estrategia de energ\u00eda limpia en Am\u00e9rica del Norte (por ejemplo, definir en qu\u00e9 consisten las fuentes y las tecnolog\u00edas sustentables y renovables).<\/p>\n<p>El uso de terminolog\u00eda como \u201chomologaci\u00f3n\u201d puede ser demasiado restrictivo, pues implica, por ejemplo, la necesidad de pol\u00edticas, normas y reglamentos id\u00e9nticos, mientras que la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas \u201ccompatibles\u201d es un objetivo m\u00e1s asequible y con mayores probabilidades de maximizar los logros en Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n<p>A manera de ejemplo, cabe observar que no hay un acuerdo entre las jurisdicciones en cuanto a si las centrales hidroel\u00e9ctricas constituyen \u201cenerg\u00eda renovable\u201d. La formulaci\u00f3n de pol\u00edticas gubernamentales a escala provincial y estatal \u2014como es el caso de las normas sobre cartera de renovables a fin de fomentar nueva tecnolog\u00eda\u2014 podr\u00eda crear barreras comerciales artificiales e, incluso, retrasar inadvertidamente la capacidad de Am\u00e9rica del Norte para reducir su huella de carbono. \u00bfDeber\u00edan las pol\u00edticas permitir el mayor aprovechamiento posible de las nuevas tecnolog\u00edas de renovables, como la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica desde el cauce de un r\u00edo, a efecto de acelerar el desarrollo de recursos de energ\u00eda limpia y facilitar las acciones de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en Am\u00e9rica del Norte?<\/p>\n<p>El CCPC respalda firmemente el deseo del Consejo de la CCA de fomentar el uso de energ\u00eda limpia, renovable y sustentable, as\u00ed como de trazar una estrategia general para enfrentar el cambio clim\u00e1tico. Por consiguiente, recomienda al Consejo:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer un enfoque conjunto de colaboraci\u00f3n en materia de pol\u00edtica energ\u00e9tica en Am\u00e9rica del Norte, dada su relaci\u00f3n con el cambio clim\u00e1tico, al tiempo que se promueven un desarrollo econ\u00f3mico equitativo y la competitividad internacional, se impulsan nuevas tecnolog\u00edas y se aprovecha al m\u00e1ximo la actual tecnolog\u00eda de energ\u00eda renovable.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Entre los ejemplos de colaboraci\u00f3n figuran:<\/p>\n<blockquote>\n<ul type=\"circle\">\n<li>&nbsp;definiciones comunes para tecnolog\u00eda limpia, renovable y sustentable;<\/li>\n<li>sistemas de contabilidad normalizados;<\/li>\n<li>permisos e inventarios de emisiones acordados, as\u00ed como procedimientos para la evaluaci\u00f3n del impacto ambiental y el ciclo de vida;<\/li>\n<li>reconocimiento de la repercusi\u00f3n en las econom\u00edas regionales y los beneficios derivados&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<ul>\n<li>Identificar posibles efectos negativos (consecuencias no intencionadas) en la formulaci\u00f3 de pol\u00edticas sobre energ\u00eda y cambio clim\u00e1tico con objeto de garantizar que las iniciativas en una de las \u00e1reas no menoscaben las iniciativas de otra.<\/li>\n<li>Identificar los efectos acumulables de proyectos de energ\u00eda renovable de menores dimensiones a fin de evaluar mejor la contribuci\u00f3n general para el logro de las metas en materia de cambio clim\u00e1tico (por ejemplo, \u00bfcu\u00e1l es el efecto acumulable de un proyecto e\u00f3lico de grandes dimensiones y m\u00faltiples proyectos de generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica desde el cauce de un r\u00edo en comparaci\u00f3n con centrales individuales de mayor tama\u00f1o?).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Captaci\u00f3n y almacenamiento de carbono<\/strong><\/p>\n<p>En las jurisdicciones donde la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica depende considerablemente de los hidrocarburos, es poco probable lograr la reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero si no se aplican tecnolog\u00edas de captaci\u00f3n y almacenamiento de carbono.<\/p>\n<p>En Canad\u00e1, 25 por ciento de toda la electricidad se genera mediante tecnolog\u00edas que usan hidrocarburos como combustible, en comparaci\u00f3n con 75 por ciento en Estados Unidos y 80 por ciento en M\u00e9xico. Gobiernos y sector industrial han destinado, ambos, un financiamiento sustancial a fomentar el avance de la investigaci\u00f3n sobre captaci\u00f3n y almacenamiento de carbono.<\/p>\n<p>La aplicaci\u00f3n exitosa de la tecnolog\u00eda de captaci\u00f3n y almacenamiento de carbono requerir\u00e1 una importante inversi\u00f3n privada, que no ocurrir\u00e1 a menos que haya un alto grado de certidumbre respecto a la fijaci\u00f3n de precios para las emisiones de carbono. Cuanto m\u00e1s s\u00f3lidas y compatibles sean las pol\u00edticas de cada pa\u00eds a favor de un indicador claro y apropiado para el precio del carbono, mayores ser\u00e1n las probabilidades de lograr una soluci\u00f3n eficaz para toda Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas, probablemente habr\u00e1 oportunidades para soluciones conjuntas. Por ejemplo, en algunos casos, la generaci\u00f3n de carbono en cierta jurisdicci\u00f3n puede estar cerca de \u00e1reas de almacenamiento (sumideros) ubicadas del otro lado de la frontera. El Atlas ambiental de Am\u00e9rica del Norte, iniciativa de la CCA, con la colaboraci\u00f3n de las correspondientes dependencias gubernamentales de Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico, se cre\u00f3 para homologar la informaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la regi\u00f3n, de modo que los aspectos ambientales destacados puedan representarse cartogr\u00e1ficamente a escala subcontinental. En su proceso de enriquecimiento continuo, el Atlas puede facilitar la colaboraci\u00f3n entre jurisdicciones en la adopci\u00f3n de medidas para mitigar las emisiones de carbono si incluye datos sobre emisiones de equivalentes de CO2 como el metano y el carbono negro.<\/p>\n<p>La gesti\u00f3n forestal es un factor que puede contribuir en forma importante a la mitigaci\u00f3n de las emisiones de carbono, toda vez que los bosques secuestran naturalmente cantidades considerables de carbono de la atm\u00f3sfera. Aunque los bosques maduros no absorben tanto carbono como los bosques m\u00e1s j\u00f3venes, este elemento llega a constituir hasta 50 por ciento del peso seco de la madera. Un sistema de gesti\u00f3n forestal integrado y sustentable que aproveche los productos forestales y estimule el crecimiento de nuevos bosques debe considerarse parte de la estrategia de Am\u00e9rica del Norte para reducir las emisiones de carbono. La gesti\u00f3n del entorno forestal orientada a los beneficios del secuestro de carbono generar\u00e1 tambi\u00e9n importantes beneficios paralelos en lo que respecta a la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y servicios ambientales esenciales para nuestros tres pa\u00edses. Cabe se\u00f1alar que tales enfoques son de particular relevancia para M\u00e9xico, por ser el pa\u00eds que alberga los recursos forestales tropicales y subtropicales de Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n<p>El CCPC secunda el deseo del Consejo de la CCA de establecer econom\u00edas bajas en carbono y, por consiguiente, le recomienda:<\/p>\n<ul>\n<li>Apoyar el financiamiento continuo de la investigaci\u00f3n sobre captaci\u00f3n y almacenamiento de carbono, as\u00ed como la formulaci\u00f3n de reglas y normas compatibles, en vista del cuantioso volumen de electricidad generada a partir de hidrocarburos en Am\u00e9rica del Norte.<\/li>\n<li>Reconocer que todas las acciones para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector energ\u00e9tico se ver\u00e1n afectadas en grado importante por el enfoque que se adopte en relaci\u00f3n con el mercado de carbono. En la medida posible, en cada uno de los pa\u00edses se deber\u00e1n tomar decisiones compatibles al respecto, a fin de asegurar que el mercado de carbono de Am\u00e9rica del Norte funcione eficazmente y se caracterice por un indicador claro en cuanto a la fijaci\u00f3n de precios.<\/li>\n<li>Realizar acciones para enriquecer el Atlas ambiental de Am\u00e9rica del Norte con miras a incluir equivalentes de CO2 y carbono negro. Ser\u00eda conveniente que la CCA tambi\u00e9n colabore con el Departamento de Energ\u00eda de Estados Unidos para apoyar su trabajo relacionado con la integraci\u00f3n de un Atlas sobre emisiones y manejo de carbono en Am\u00e9rica del Norte.<\/li>\n<li>Respaldar, en cada uno de los tres pa\u00edses, pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n forestal que optimicen el secuestro natural de carbono.<\/li>\n<li>Impulsar la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y oficial a fin de apuntalar la gesti\u00f3n forestal sustentable en el subcontinente, con particular atenci\u00f3n en los importantes recursos forestales de Am\u00e9rica del Norte, incluidos bosques boreales, tropicales y subtropicales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n<strong>Aprobada por los miembros del CCPC&nbsp;<br \/>\n19 de abril de 2010<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DISTRIBUCI\u00d3N: General J\/10-02\/ADV\/Final ORIGINAL: Ingl\u00e9s Recomendaci\u00f3n al Consejo 10-02 Asunto: El mercado energ\u00e9tico de Am\u00e9rica del Norte: consonancia de pol\u00edticas y gesti\u00f3n del carbono El Comit\u00e9 Consultivo P\u00fablico Conjunto (CCPC) de la Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Ambiental (CCA) de Am\u00e9rica del Norte: DE CONFORMIDAD&nbsp;con el art\u00edculo 16(4) del Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Ambiental de Am\u00e9rica del [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-22278","documents","type-documents","status-publish","hentry","document_category-recomendacion-al-consejo"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.4 (Yoast SEO v28.4) - 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