Recomendación al Consejo 99-02 — DE CONFORMIDAD con su Programa de Trabajo 1999, el Comité Consultivo Público Conjunto (CCPC) de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) celebró una sesión pública conjunta con el Grupo de Trabajo sobre Manejo Adecuado de las Sustancias Químicas (MASQ) el 7 de mayo de 1999 en Anchorage, Alaska, en la que se llevó a cabo un productivo intercambio de opiniones entre los miembros del público, el Grupo de Trabajo MASQ y el CCPC; Como resultado de esta sesión, el CCPC RECOMIENDA QUE: • El Consejo tome una decisión en su sesión de junio de 1999, en Banff, respecto de la adopción de Planes de Acción Regional de América del Norte (PARAN) sobre las tres sustancias químicas actualmente en estudio en términos del Proceso para identificar sustancias candidatas para acción regional, concretamente hexaclorobenceno, dioxinas y furanos —con lo que se completa la cobertura de los 12 contaminantes orgánicos persistentes identificados en la decisión 18/32 del Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente—, reconociendo que los objetivos, acciones y medidas deben analizarse durante una consulta pública y que su preparación debe quedar a cargo del Grupo de Trabajo MASQ; • Se inicie con prontitud el Proceso para identificar sustancias candidatas para acción regional en el caso de lindano y plomo, de manera que pueda iniciarse la elaboración de los Planes de acción correspondientes; El Grupo de Trabajo MASQ comience a planificar cómo ir más allá del enfoque sustancia por sustancia; • Se lleven a cabo iniciativas para alentar la cooperación interinstitucional en las Partes, y entre ellas, a fin de mejorar el flujo de información a disposición pública como resultado del monitoreo de contaminantes en el medio ambiente de América del Norte; • Se solicite la participación activa de las comunidades indígenas en la elaboración y la instrumentación del programa MASQ, debido a que su conocimiento profundo sobre el medio ambiente y sus recursos puede contribuir en diversas formas a comprender de una manera más amplia la naturaleza de los contaminantes, y • A fin de rendir cuentas, las Partes presenten un informe público a la CCA sobre los resultados de la instrumentación de los Planes de Acción Regional de América del Norte, lo que ayudará al Grupo de Trabajo MASQ a ser más dinámico y le permitirá adaptar sus actividades de conformidad con dichos resultados.
El Comité Consultivo Público Conjunto (CCPC) felicita al Grupo de Trabajo de América del Norte sobre Cooperación en la Aplicación y el Cumplimiento de la Legislación Ambiental y al Secretariado de la CCA por la publicación en 1998 del Informe sobre Sistemas de Manejo Ambiental y el Cumplimiento. La publicación contribuye a ampliar los conocimientos sobre esta materia y sobre la Norma 14001 de la Organización Internacional de Normas (ISO 14001); de igual manera contribuye a sustentar el espíritu de cooperación que fomentan el Consejo y el CCPC.
No obstante, y en conformidad con su mandato de proporcionar recomendaciones al Consejo de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA), al CCPC le preocupa que haya algunos que sigan exigiendo que los SMA puedan reemplazar a los reglamentos y a la aplicación de la legislación. Todos los interesados directos responsables, al margen de su posición en el asunto, han indicado su desaprobación ante una posibilidad semejante. De hecho, el CCPC apoya decididamente la tendencia actual de recurrir a los sistemas de manejo ambiental como complemento de la legislación o incluso para ir más allá de lo que la ley marca. El CCPC considera también que la estos sistemas deben continuar siendo un área de cooperación prioritaria entre CCA con el liderazgo del Consejo, las Partes, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
APROBADO POR LOS MIEMBROS DEL CCPC
26 de marzo de 1999