Directivas para la consulta pública
El Comité Consultivo Público Conjunto (CCPC) realiza consultas públicas: reuniones organizadas en las que los ciudadanos tienen oportunidad de expresar su opinión sobre asuntos dentro de la esfera del ACAAN, contribuyendo con ello al proceso de toma de decisiones al respecto.
Mediante las consultas, el CCPC tiende un puente de comunicación entre la ciudadanía y el Consejo, lo que eleva la eficiencia y la transparencia en procesos de gran escala como la formulación de proyectos, leyes y políticas.
1. Propósito de la consulta
El CCPC puede solicitar información o la participación de expertos, grupos y personas específicos sobre cualquier asunto o proyecto relevante, así como brindar al Secretariado información pertinente, ya sea técnica, científica o de otra índole.
Mediante su participación en una consulta, la ciudadanía puede contribuir a:
- el establecimiento de políticas o directivas;
- la preparación del programa de la CCA;
- la obtención de opiniones en el contexto de un proyecto específico;
- el abordaje de un asunto específico o una serie de asuntos.
2. Objetivos
Las consultas públicas tienen por objeto brindar a la CCA:
- un termómetro de las preocupaciones, prioridades y aspiraciones de los participantes;
- información para configurar sus políticas y programas;
- siempre que sea posible, recomendaciones y propuestas específicas.
Asimismo, ofrecen a los participantes:
- un foro para interactuar de manera constructiva y avanzar hacia soluciones y acciones;
- retroalimentación del CCPC sobre la información recibida y los pasos a seguir.
3. Principios
En todos los casos, el propósito para el que se convoca una consulta deberá estar claramente anunciado, y las consultas deberán organizarse de tal modo que el tiempo y los recursos que se les destinen se aprovechen de la manera más eficiente.
Para ello, las consultas ofrecerán a los participantes:
- información sobre el propósito y los objetivos de la reunión;
- la oportunidad de expresar opiniones personales sin interrupciones y sin que se les contradiga;
- la oportunidad de elaborar sobre las opiniones expresadas y, siempre que sea posible, analizar y establecer conclusiones, consensos o recomendaciones;
- la oportunidad de tomar parte en una discusión abierta (por lo general, al concluir la reunión).
4. Estructura
Como regla general, las reuniones de consulta se estructurarán conforme a los siguientes lineamientos:
- Anuncio por anticipado
- Introducción e información
- División en grupos de trabajo o mesas redondas
- Oportunidad para que cada participante haga una presentación
- Sesión final para dar lugar a la discusión entre los participantes y los miembros del CCPC
Normalmente, los miembros del CCPC fungirán como facilitadores, aunque se contratará a profesionales de esta actividad cuando así convenga.
Los ciudadanos participantes podrán expresar sus opiniones mediante:
- un escrito breve presentado en la reunión o enviado al CCPC antes de que expire el plazo establecido;
- el uso de la palabra en la reunión, valiéndose de cualquier forma de exposición que consideren pertinente.
Luego de la consulta pública, el CCPC analizará todos los comentarios y escritos recibidos, y preparará un informe dirigido al Consejo. El informe se dará a conocer públicamente y estará a disposición de quien lo solicite.
5. Consideraciones financieras
Mantener un diálogo eficaz con la ciudadanía implica costos inevitables, mismos que deben considerarse en la asignación presupuestaria de la CCA.
- La participación de organizaciones no gubernamentales se apoya de acuerdo con los siguientes criterios:
- Cada Parte dispondrá de recursos presupuestarios de la CCA en la proporción acordada por las tres Partes.
- La distribución del apoyo para participantes individuales será responsabilidad de las Partes.
- Cada Parte establecerá un método imparcial para asignar los recursos según la necesidad y distribuirlos entre las ONG que han solicitado participar en la reunión dentro de los plazos establecidos.
Los talleres suelen requerir salones adicionales, así como equipo y personal adicionales para el servicio de interpretación, lo que eleva los costos. Por tanto, estas reuniones se deben presupuestar y planear adecuadamente.
